專家觀點

未來5年，可再生能源裝機增長的主戰場依然是中國、印度、歐洲、北美洲，以巴西為代表的拉美地區也會有一些重要機會出現。

中美兩國發表的關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明（以下簡稱“陽光之鄉聲明”）提出，在21世紀20年代這關鍵十年，兩國支持二十國集團領導人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍，并計劃從現在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署，以加快煤油氣發電替代，從而可預期電力行業排放在達峰后實現有意義的絕對減少。

在業內看來，“2030年全球可再生能源裝機增至三倍”是艱難但可實現的目標，需要各國共同努力，消除發展瓶頸，為實現這一目標作出貢獻。在該目標引領下，未來，全球以風電、光伏為主的新能源將駛入發展快車道。

“是艱難但可實現的目標”

根據國際可再生能源署發布的報告，截至2022年底，全球可再生能源裝機容量為3372吉瓦，同比增長295吉瓦，增長率為9.6%。其中，水電裝機容量占比最高，達到39.69%，太陽能發電裝機容量占比為30.01%，風力發電裝機容量占比為25.62%，生物能、地熱能與海洋能發電裝機容量合計約占5%。

“世界各國領導人一直在推動到2030年將全球可再生能源裝機容量增至三倍。這一目標相當于到2030年將可再生能源裝機容量提升至11TW。”彭博新能源財經發布的報告指出，“這是艱難但可實現的目標”，且是實現凈零排放的必要條件。可再生能源裝機容量上一次增至三倍用了12年（2010-2022年），而這一次增至三倍必須在8年內完成，這需要全球采取一致行動消除發展瓶頸。

新能源海外發展聯盟執行理事長兼秘書長張世國在接受記者采訪時指出：“這個目標是非常鼓舞人心的，在當前全球新能源發展的關鍵時期，從宏觀上拓寬全球新能源裝機的總量和規模，對于推動全球應對氣候變化，特別是低碳發展，意義重大。”

在張世國看來，當前全球發展可再生能源具有良好的技術和產業基礎。“舉個例子，2019年9月，我國首臺10兆瓦海上風電機組正式下線；2023年11月，我國擁有完全自主知識產權的全球最大18兆瓦直驅海上風電機組順利下線。短短四年多的時間內，技術實現了突飛猛進。同時，我國太陽能發電技術也在以前所未有的速度發展。這些技術是實現三倍目標的物理基礎。”

“此外，我們的產業配套能力也在不斷提高，近兩年全球都在努力推動新能源裝備制造高質量發展。除了裝機質量外，風電、光伏、儲能、氫能等裝備的效率指標、能耗指標也都得到了巨大提升，為支撐可再生能源快速發展創造了良好條件。”張世國表示。

不同地區對全球目標的貢獻不同

國際可再生能源署發布的報告顯示，2022年全球可再生能源裝機增量主要集中在亞洲、美國和歐洲等少數國家和地區。數據顯示，2022年新增裝機容量的近一半來自亞洲，中國新增裝機容量達到141吉瓦，成為最大貢獻者。非洲2022年新增可再生能源裝機容量2.7吉瓦，現有裝機總量為59吉瓦，僅占全球裝機總量的2%。

彭博新能源財經在相關報告中指出，對于全球可再生能源裝機增至三倍的目標，不同地區的貢獻各不相同。“對于可再生能源發展較早的地區，如中國、美國和歐洲，可再生能源裝機容量增至三倍是合理的目標。其他市場，特別是可再生能源基數較小、電力需求增速較高的市場，如南亞、東南亞、中東地區和非洲，到2030年裝機容量增速需要超過三倍。在這些市場中，使用廉價的可再生能源不僅對能源轉型至關重要，更是實現向數百萬人提供電力的關鍵。同時，還有一些市場的大部分電力已來自可再生能源或其他低碳電源，這些市場對全球可再生能源裝機增至三倍的貢獻可能會更低。”

張世國認為：“未來5年，可再生能源裝機增長的主戰場依然是中國、印度、歐洲、北美洲，以巴西為代表的拉美地區也會有一些重要機會出現。像中亞、非洲，甚至南美洲的可再生能源裝機，因為受到自然稟賦以及電網系統、工業化等各方面因素的制約，可能增長不會那么快。中東地區的新能源資源特別是光照條件非常好，如何把這些資源稟賦轉化成實實在在的可再生能源裝機，是能否實現三倍目標的重要因素，這需要產業創新和支持可再生能源發展的配套措施。”

需消除發展瓶頸

彭博新能源財經預計，與光伏發電相比，風電裝機目標更需要多部門共同行動才能實現。合理的裝機結構至關重要。如果過度依賴光伏，那么可再生能源裝機增至三倍所實現的發電量和減排量將截然不同。

“應清除可再生能源開發商的并網障礙，支持競爭性報價，并鼓勵企業簽訂購電協議。政府還需要投資電網、簡化項目審批程序，并確保電能量市場和輔助服務市場能促進電力系統的靈活性以更好地消納可再生能源。”彭博新能源財經在報告中指出。

具體到中國，自然資源保護協會中國能源轉型項目主任林明徹對記者指出：“當前，中國的風電、光伏裝備制造能力和裝機規模均居全球第一，而且還在大幅提升產能。可再生能源裝機增至三倍的目標，是中國減碳的最好機會之一，因為這可以使可再生能源相關技術被迅速推廣，而且隨著規模效應的顯現，成本也會繼續下降。但相關部門需要為消納高比例波動性的可再生能源建設更多的輸電線路和儲能等基礎設施，并推出更多利好政策、健全市場機制、增加系統靈活性。”

張世國表示：“中國可再生能源發展的空間還很大，但其中也會存在一些挑戰，比如能源安全的挑戰、傳統能源跟新能源之間如何協調的挑戰等，這些問題都需要解決。”