四、風電建設運行情況
根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2014年風電產業(yè)監(jiān)測情況》,截止到2014年底,湖北省風電項目累計核準容量258.42萬千瓦,累計在建容量181.73萬千瓦,新增并網容量41.56萬千瓦,累計并網容量76.69萬千瓦.
表2:湖北風電運行情況
從表中數(shù)據(jù)看,湖北省風電年利用小時數(shù)在1600——2200小時之間,幾乎沒有棄風限電現(xiàn)象,多數(shù)年份風電利用小時數(shù)接近或超過2000小時.2012年湖北省風電利用小時數(shù)較低,僅為1627小時.
總體上來看,湖北省已建成的風電項目經濟效益較好,但湖北風電主要集中于山地、丘陵地區(qū),地形地質復雜增加了運輸和土建施工的難度,進而增加了建設成本.當?shù)仫L資源存在一定的不確定性,在風電場選址和微觀選址時存在較大的資源判斷風險.
湖北省規(guī)劃的風場大多處于雷暴和覆冰等災害氣候多發(fā)區(qū),不可控的自然因素嚴重影響風電場的投資收益.
湖北省風電在總體電源結構中占的比例較小,但湖北電網同時承擔部分新疆風電的消納任務,未來湖北省本地的風電建設要考慮電網的配套設施和消納能力.
五、補貼政策
根據(jù)《湖北省能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,湖北省積極推進省內風能資源開發(fā),鼓勵風電投資主體多元化,建立促進風電開發(fā)的良性競爭制度,不斷降低風電開發(fā)成本.積極探索規(guī)模化集中開發(fā)與分散式接入風電相結合,在規(guī)模化集中開發(fā)20萬千瓦以上大中型風電場的同時,積極穩(wěn)妥地探索分散式接入風電的開發(fā)模式,促進風電產業(yè)可持續(xù)發(fā)展.到2015年,湖北省風電裝機達到200萬千瓦.
2015年3月,湖北省發(fā)展改革委、能源局下發(fā)了《關于做好可再生能源電力配額考核準備工作的通知》(鄂發(fā)改能源[2015]115號),要求積極推進可再生能源項目建設,并指出湖北省將會根據(jù)需要,研究出臺發(fā)電企業(yè)的新上煤電項目、燃煤機組發(fā)電小時數(shù)與非水電可再生能源發(fā)電裝機占比掛鉤的政策措施.
2015年5月,湖北省襄陽市發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關于進一步規(guī)范風電開發(fā)管理的通知》(襄發(fā)改能源[2015]48號),通知中規(guī)定了風電開發(fā)企業(yè)在襄陽市開發(fā)風電項目的流程及要求,明確了將加大對具有可再生能源電力配額考核指標任務企業(yè)的支持力度.
六、核準及補貼流程
目前,在項目的核準流程方面,湖北風電項目申報/核準流程執(zhí)行國家有關要求.風電核準的前置條件只有規(guī)劃選址、用地預審(用海預審),重大項目需要環(huán)境影響評價,其它項不再作為前置條件,項目核準工作大大簡化.
圖3:風電項目核準流程圖
2015年4月,湖北省政府發(fā)布了《政府核準的投資項目目錄(湖北省2015年本)》,規(guī)定總裝機容量3萬千瓦及以上風電站項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設規(guī)劃及年度開發(fā)指導規(guī)模內核準,其余項目由市(州)政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設規(guī)劃及年度開發(fā)指導規(guī)模內核準.