（一）總體思路
　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，立足成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿水平，圍繞戰(zhàn)略需求，堅持高端引領(lǐng)、重點突破，著力發(fā)展一批引領(lǐng)省內(nèi)乃至國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高端產(chǎn)業(yè)；突出企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力突破一批高端技術(shù)、培育一批高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品；強化政策扶持、營造良好環(huán)境，著力打造一批世界級的領(lǐng)軍企業(yè)；注重有序發(fā)展、錯位競爭，著力形成優(yōu)勢互補、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局；不斷提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，為又好又快推進“兩個率先”奠定長遠戰(zhàn)略優(yōu)勢。
必須注重把握的原則：
　　——創(chuàng)新驅(qū)動。突出自主創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新和合作創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)核心標(biāo)準(zhǔn)制定，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以新技術(shù)突破帶動形成新產(chǎn)業(yè)。
　　——重點突破。選擇我省最有基礎(chǔ)和條件的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，集中資源，重點推進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展與重點領(lǐng)域跨越發(fā)展。
　　——市場主導(dǎo)。利用我國市場需求巨大的優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新模式，培育需求，規(guī)范市場，營造環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　——集約集聚。以特色產(chǎn)業(yè)基地和高新園區(qū)為載體、骨干企業(yè)為依托、重大項目為支撐，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強配套能力，打造一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)
　　到“十二五”末，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模居全國領(lǐng)先地位，成為全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展區(qū)和全球有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。
　　——引領(lǐng)作用顯著增強。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率保持在30%以上，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達10%和18%，對產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、增加就業(yè)等引領(lǐng)帶動作用明顯提高。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達18%和25%。
　　——重點領(lǐng)域率先突破。圍繞100個重點技術(shù)方向，著力攻克和掌握核心技術(shù)，組織實施100個以上重大自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目，培育100個重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品，形成100個國內(nèi)外知名品牌，部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國際先進水平，部分領(lǐng)域成為全球重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。
　　——創(chuàng)新能力大幅提升。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)專利授權(quán)量占全省企業(yè)專利授權(quán)量的比重達40%以上。
　　——集約發(fā)展特色鮮明。重點發(fā)展50條技術(shù)含量高、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)50個省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育100家具有自主創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)、500家重點創(chuàng)新型企業(yè)，逐步培育一批世界性行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
　　（一）新能源產(chǎn)業(yè)
　　重點發(fā)展太陽能利用技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，把江蘇建成在國內(nèi)外具有重要地位和較強競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造與應(yīng)用示范基地。1. 太陽能利用技術(shù)。重點突破適度規(guī)模、分布式光伏發(fā)電和大型光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)和集成技術(shù)，大力發(fā)展電站成套設(shè)備與系統(tǒng)，加快推進與建筑結(jié)合的光伏和光熱利用技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展，促進太陽能利用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。著力提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，光伏晶硅電池轉(zhuǎn)換效率達到20%以上，光伏發(fā)電成本加快達到“一元一度”水平。2. 風(fēng)力發(fā)電。重點發(fā)展陸上和近海風(fēng)能發(fā)電成套裝備及電機、葉片、高速齒輪箱等關(guān)鍵零部件，確保我省風(fēng)電機組生產(chǎn)能力居全國首位，關(guān)鍵零部件國內(nèi)市場份額占50%左右；積極開發(fā)利用海上風(fēng)能資源，有序推進陸上風(fēng)電和近海風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。3. 生物質(zhì)能。重點發(fā)展生物質(zhì)纖維素產(chǎn)品及以垃圾、沼氣等農(nóng)林廢棄物為燃料的發(fā)電裝備和系統(tǒng)，培育發(fā)展非糧液體燃料和替代石油基的生物基產(chǎn)品。4. 核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展第三代核電站用材料、核電級輸電電纜等核電裝備關(guān)鍵零配件以及核電用部件和組件。