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《廣西新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2012-07-13 來(lái)源:廣西壯族自治區(qū)人民政府 瀏覽數(shù):1846

  新能源產(chǎn)業(yè)是指開(kāi)發(fā)利用新的能源資源(包括可再生能源)和對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行變革更替的過(guò)程中形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。廣西擁有較為豐富的可再生能源資源和優(yōu)越的新能源發(fā)展條件,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利于保障廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的可持續(xù)的能源供應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》,特制定本規(guī)劃。
  一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)
  我區(qū)開(kāi)發(fā)利用新能源起步較晚,但經(jīng)過(guò)近幾年的國(guó)家政策扶持及積極努力,已初具規(guī)模。從1999年開(kāi)始,廣西新建沼氣池?cái)?shù)量躍居全國(guó)首位,占全國(guó)年新增總量的三分之一,目前沼氣池入戶(hù)率已超過(guò)40%,為全國(guó)沼氣池入戶(hù)率最高的省區(qū);風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源加快利用,全區(qū)規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到200多萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能熱水器利用面積達(dá)到20萬(wàn)平方米以上;核電開(kāi)發(fā)也進(jìn)入實(shí)施階段。
  雖然我區(qū)新能源開(kāi)發(fā)利用取得了一定的成績(jī),但新能源發(fā)展仍不能滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展的需要。一是新能源開(kāi)發(fā)程度較低;二是政策及激勵(lì)措施力度不夠;三是市場(chǎng)保障機(jī)制還不夠完善;四是技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱;五是新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。
  當(dāng)前,新能源產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,開(kāi)發(fā)利用新能源得到世界各國(guó)普遍重視,新能源產(chǎn)業(yè)已從單純的開(kāi)發(fā)利用,逐步向產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展的方面邁進(jìn),并逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的重要支撐。我國(guó)高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整全國(guó)核電發(fā)展規(guī)劃,加快核電開(kāi)發(fā)進(jìn)程,出臺(tái)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)可再生能源加快發(fā)展。我區(qū)擁有較為豐富的生物資源、風(fēng)能和太陽(yáng)能資源,2006年國(guó)家發(fā)展改革委將我區(qū)列入可再生能源利用示范?。▍^(qū)),這些都為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,我區(qū)面臨著供給長(zhǎng)期偏緊及結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,必須抓住歷史機(jī)遇,結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快新能源建設(shè),大力開(kāi)發(fā)核能、生物質(zhì)能及風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。
  二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以能源科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力,著力推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力應(yīng)用可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù),有效優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提升能源產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)能源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
 ?。ǘ┗驹瓌t。
  堅(jiān)持立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。正確把握能源供需長(zhǎng)期偏緊的矛盾,抓住當(dāng)前機(jī)遇,加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);加大戰(zhàn)略性和前瞻性能源新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),為中長(zhǎng)期能源可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo),政府扶持。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,健全新能源開(kāi)發(fā)利用體制和機(jī)制,鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資新能源產(chǎn)業(yè);通過(guò)財(cái)稅、價(jià)格、投資、特許權(quán)等政策激勵(lì),逐步完善新能源發(fā)展政策體系,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
  堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng),統(tǒng)籌區(qū)域,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,做好各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合;總體設(shè)計(jì),循序漸進(jìn),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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