這份剛出爐的調查報告深入探討了中國致力發(fā)展清潔能源、建立穩(wěn)定能源供應體系的現狀，并指出能源結構調整的過程中遇到的關鍵挑戰(zhàn)與機遇。其內容主要針對光伏、風電、廢舊處理和節(jié)能減排四個清潔能源行業(yè)的主要產業(yè)，分別對它們的相關行業(yè)狀況、發(fā)展的有利因素、發(fā)展面臨的問題和發(fā)展的整體趨勢做出分析。

　　在描述中國風電行業(yè)現狀時，報告指出，預計在2020年，中國風電發(fā)電量可滿足約6%的用電需求。“十二五”期間，國家能源總局已核準超過100GW的項目總量，提出進一步優(yōu)化裝機結構和開發(fā)布局，計劃將發(fā)展重點轉向非限電地區(qū)，其中逾四成項目位于風電消納能力較強的華東地區(qū)和具備跨區(qū)域電力外輸渠道的西北地區(qū)，這些都是風電產業(yè)發(fā)展的利好因素。

　　但報告也同時指出，目前中國風電行業(yè)的一大問題是能源利用效率低下，棄風率嚴重。2012年中國棄風率創(chuàng)下歷史新高的17.12%，雖然2013年棄風率有所控制（約11%），但今年預計棄風率將攀升到12%，依然遠遠超過行業(yè)公認的5%合理區(qū)間，造成巨大的資源浪費。

　　根據國家能源局2013年風電發(fā)展情況統(tǒng)計，吉林2013年棄風電量為15.72億千瓦時，棄風率21.79%高居全國榜首，而2013年全國的風力發(fā)電棄風電量高達162.31億千瓦時，棄風率為10.74%。

　　造成這一現象的原因，首先是因為我國風能地區(qū)發(fā)展差異巨大，資源分布于電力負荷不相匹配，例如沿海地區(qū)電力負荷大，但風能資源相對稀缺，而北部地區(qū)風能資源豐富，但電力需求量又較小，而且由于大部分風能資源豐富的區(qū)域，又遠離電力負荷中心，電網建設薄弱，電力輸送成問題等等。

　　但業(yè)內人士同時也指出，人為的利用效率也不容忽視。金鳳科技股份有限公司集團戰(zhàn)略與公關總監(jiān)侯玉菡就指出，棄風限電有很多人歸結于電網調度技術瓶頸，但其實無論從全球還是中國近年的經驗來看，技術層面早已不是最大難題，例如在丹麥和德國，風電在能源結構中的占比都非常高，最有說服力的是中國內蒙，風電用電的占比已超過了30%，這說明電網的容納性是完全足夠的，而之所以棄風率依然高企，和我們智能調度、電網內技術、輸送、利用率等各方面綜合因素有關。

　　侯玉菡認為，隨著現在幾條超高壓輸變電線路的建設，能源外送問題的逐步解決，再配合我們的區(qū)域經濟的不斷發(fā)展，棄風限電其實是可以解決的。但目前短期內這種資源浪費的現象會客觀存在。

　　德勤華東區(qū)清潔技術行業(yè)主管合伙人虞揚則從運行效率方面指出：“根據對標桿企業(yè)的分析，我們發(fā)現目前已有一些風電企業(yè)采取了‘風光互補’的方式，一起輸出，降低發(fā)電成本。而風電和光伏的下一步發(fā)展，將重點取決于風力、太陽能和土地資源的可供性，以及如何利用相關資源。”