江蘇省人民政府文件 蘇政發(fā)〔2009〕74號(hào) 

省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)  調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的通知

     各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
     現(xiàn)將《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     二○○九年五月十五日 

    江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要

    新能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有十分重要的作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和沖擊，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，發(fā)揮我省新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009－2011年。  
    一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)
    進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，技術(shù)創(chuàng)新水平大幅提升。2008年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近900億元，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位。太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)1580兆瓦，多晶硅產(chǎn)量迅速增加，部分企業(yè)的電池轉(zhuǎn)換效率位居世界前列。已有290多家相互配套的關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成了從高純多晶硅、硅片、電池、組件、集成系統(tǒng)設(shè)備到光伏應(yīng)用產(chǎn)品較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的重點(diǎn)骨干企業(yè)，8家光伏企業(yè)成功上市，近20家企業(yè)年產(chǎn)值超10億元。風(fēng)電整機(jī)制造能力達(dá)100萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝備成套機(jī)組制造企業(yè)數(shù)量居全國(guó)首位，風(fēng)力發(fā)電機(jī)和高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵零部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50％。風(fēng)力發(fā)電1.5兆瓦機(jī)組形成批量生產(chǎn)，2兆瓦機(jī)組試制成功，3兆瓦機(jī)組研制進(jìn)展順利。生物質(zhì)直燃鍋爐、百萬(wàn)千瓦壓水堆核電站核關(guān)鍵閥門(mén)等一批高新技術(shù)和產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但是，我省新能源產(chǎn)業(yè)仍然存在一些問(wèn)題和制約瓶頸。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)需求對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用有待提高。二是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品成本偏高，影響新能源并網(wǎng)發(fā)電的推廣應(yīng)用。三是部分國(guó)產(chǎn)化設(shè)備質(zhì)量、性能及技術(shù)水平與國(guó)外同類產(chǎn)品尚有差距，許多關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口。四是裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)門(mén)檻較高，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    應(yīng)該看到，我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，科教資源豐富，與全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作密切，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的綜合配套條件較為優(yōu)越。世界各地對(duì)新能源發(fā)展重視程度日益提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。必須抓住歷史機(jī)遇，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
    二、發(fā)展思路和主要目標(biāo)
    （一）發(fā)展思路。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，圍繞提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)盡快做強(qiáng)，加快生物質(zhì)能和核電裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把江蘇建設(shè)成在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有重要地位和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。