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甘肅省“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2016-08-16 來源:甘肅省人民政府辦公廳 瀏覽數(shù):1121

(四)文化與旅游服務業(yè)。加快發(fā)展基于互聯(lián)網的文化旅游服務,搭建甘肅特色文化創(chuàng)意產品線上平臺,完善電子景區(qū)、智慧旅游建設運營,打造互聯(lián)網運營模式,推動我省智慧文化旅游發(fā)展。加快推進甘肅省圖書館國家公共文化數(shù)字支撐平臺建設,促進數(shù)字內容和信息網絡技術融合創(chuàng)新,支持讀者甘肅數(shù)碼科技公司充分利用讀者集團的雜志、圖書和音像制品資源優(yōu)勢,拓展數(shù)字影音、數(shù)字動漫、健康游戲、網絡文學、數(shù)字學習等服務,全面布局從內容開發(fā)到手持閱讀器生產的系統(tǒng)產業(yè)鏈,大力推動數(shù)字虛擬等技術在生產經營領域的應用。積極發(fā)展“互聯(lián)網+旅游”,統(tǒng)籌整合網絡平臺信息資源,建立全省統(tǒng)一的甘肅智慧旅游公共信息平臺。推廣甘肅萬維等智慧旅游大數(shù)據集成及應用平臺,運用大數(shù)據技術提升旅游行業(yè)的服務和監(jiān)管能力。在重點旅游景區(qū)開展智慧旅游APP、微信服務平臺、景區(qū)虛擬旅游、三維實景、位置語音導覽、實時視頻展播等智慧旅游應用。進一步增強旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務能力,提升我省旅游產業(yè)的整體實力和品牌知名度。

(五)養(yǎng)老與保健養(yǎng)生服務業(yè)。以滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求為重點,以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充,進一步健全功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,積極探索養(yǎng)老與保健養(yǎng)生產業(yè)的市場化運作模式。積極運用互聯(lián)網、物聯(lián)網等現(xiàn)代網絡信息技術和服務平臺,發(fā)展生活照料、家政服務、健康管理、緊急救援等適合居家老年人的便捷服務項目。積極探索政府投資、公建民營、民辦公助、購買服務等多種形式的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式,推動以老年健康服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等為主的健康養(yǎng)老服務全面發(fā)展。積極發(fā)展特色保健養(yǎng)生產業(yè),加快隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)和綜合養(yǎng)老示范基地建設,完善服務設施,規(guī)范服務標準,提高服務質量。

第四章 主要任務及舉措

圍繞優(yōu)勢產業(yè)鏈培育行動,打造創(chuàng)新支撐平臺,構建協(xié)同創(chuàng)新體系,提升產業(yè)創(chuàng)新能力,加速科技成果轉化,催生一批新興產業(yè),培育壯大骨干企業(yè),促進產業(yè)聚集發(fā)展,不斷擴大產業(yè)規(guī)模,增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心競爭力。

一、提升產業(yè)創(chuàng)新能力

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為重點,積極推進科技體制改革,建立完善技術市場導向機制,不斷強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,著力加強技術創(chuàng)新平臺建設和關鍵核心技術攻關,構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、政產學研用相結合的協(xié)同創(chuàng)新體系,促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈有機融合。

圍繞產業(yè)發(fā)展的需要和關鍵技術環(huán)節(jié),推動國家和省級重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心、眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)新平臺建設。鼓勵骨干企業(yè)與省內外高等院校、科研院所、技術領先企業(yè)等開展合作,共建創(chuàng)新平臺,促進創(chuàng)新資源整合聚集。支持骨干企業(yè)圍繞優(yōu)勢領域組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新研究中心,鼓勵各類創(chuàng)新平臺向社會開放,激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,發(fā)展低成本、便利化、全要素、環(huán)境優(yōu)、氛圍好、開放式的眾創(chuàng)空間,鼓勵各類主體不斷開發(fā)新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式,打造發(fā)展新引擎。加強創(chuàng)新資源共享,積極構建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺。建設一批新興產業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和“雙創(chuàng)”示范縣市區(qū)。深入實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設提速行動、大學和科研院所科技創(chuàng)新園提質擴容行動、農村創(chuàng)業(yè)富民行動和信息惠民新業(yè)態(tài)培育行動,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。結合“一帶一路”建設,加大創(chuàng)新領域國際合作,做好新能源國際創(chuàng)新合作平臺、中埃合作大禹節(jié)水(開羅)節(jié)水灌溉科研生產及工程技術服務基地、絲綢之路甘肅酒泉水科技國際合作園區(qū)等創(chuàng)新平臺建設。

健全和完善政產學研用相結合的創(chuàng)新組織體系,推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,支持高等學校、職業(yè)院校和科研院所全面參與產業(yè)創(chuàng)新體系建設,把科技需求側同技術研發(fā)側、成果轉化側貫通起來,構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)展市場導向的新型研發(fā)機構,推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。完善產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟組織機制、合作機制和運行機制,優(yōu)化產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟在重點區(qū)域和重點領域的布局,構建以企業(yè)為主體、政產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。創(chuàng)新科研管理體制,進一步擴大科研院所和高等院校的科研自主權,加大科技資源整合和共享,深化科技發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,構建更加高效的科研體制和普惠性創(chuàng)新支持政策體系。健全協(xié)同創(chuàng)新的評價標準體系和創(chuàng)新成果推廣應用的長期跟蹤制度,形成企業(yè)主導、聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的創(chuàng)新機制。

二、加速科技成果轉化

圍繞產業(yè)發(fā)展的共性和關鍵技術,聚合人才、資金等創(chuàng)新要素,進行聯(lián)合攻關和技術突破。充分發(fā)揮政府在科技成果轉移轉化中的引導、激勵、服務和規(guī)范作用,健全科技市場體系,建設一批科技成果轉移轉化中心,促進科技成果快速轉化。

圍繞新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域,重點在儲能和并網關鍵技術、高分子材料、納米材料、超導材料、動力電池材料、柔性制造、現(xiàn)代中藥、新型制劑、大氣和水污染防治等關鍵技術方面實現(xiàn)突破,為產業(yè)發(fā)展壯大和產業(yè)鏈延伸提供技術儲備。鼓勵研發(fā)引領產業(yè)變革的前沿技術,力爭在智能制造、新一代信息技術、空天技術、基因組、干細胞、石墨烯等技術領域有所突破。提高政府在主體信息溝通、知識產權共享、利益關系協(xié)調等方面的搭橋能力,建設科技成果展示、技術評估、成果交易、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務等科技市場體系,搭建有利于科技成果快速轉移轉化的平臺,建設一批科技成果轉移轉化中心,形成從實驗研究、中試到生產的全過程科技成果轉移轉化模式,促進科技成果快速轉化。明確各類創(chuàng)新主體功能定位,實現(xiàn)企業(yè)和科研院所對接、創(chuàng)新成果同產業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,形成有利于創(chuàng)新、有利于創(chuàng)新成果產業(yè)化的新機制。支持省外科研院所、高等院校和企業(yè)在我省孵化、轉化科技成果。發(fā)揮蘭州科技大市場的科技服務、技術轉移等平臺作用,為科技成果轉移轉化提供便利化技術服務。促進知識產權的創(chuàng)造、應用、保護和管理,引導企業(yè)提高知識產權意識,加強知識產權行政執(zhí)法,維護權利人的合法權益。

三、培育壯大骨干企業(yè)

結合實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn),聚焦重點領域和重點區(qū)域,瞄準關鍵技術和市場需求,按照“產業(yè)先進、行業(yè)領先、競爭優(yōu)勢明顯”的要求,篩選培育一批主業(yè)突出、關聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強、市場潛力大的骨干企業(yè),引導創(chuàng)新資源向骨干企業(yè)集聚、扶持政策向骨干企業(yè)傾斜,部分骨干企業(yè)成為國內或區(qū)域內具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè),發(fā)揮骨干企業(yè)引領帶動作用,培育一批上下游緊密配套的中小企業(yè),形成骨干企業(yè)引領、產業(yè)配套關聯(lián)的企業(yè)集群。

圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域,在有色金屬新材料、生物制品、集成電路、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等優(yōu)勢行業(yè),培育壯大一批骨干企業(yè),鞏固產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)掘發(fā)展?jié)摿Γ瑪U大產業(yè)規(guī)模,形成一批國內領先、具有核心競爭力的骨干企業(yè);在新能源裝備制造、功能材料、現(xiàn)代中藏藥、水性高分子材料、芯片設計制造等領域,在現(xiàn)有骨干企業(yè)基礎上,強化系統(tǒng)集成和技術研發(fā),加大招商引資力度,積極承接產業(yè)轉移,培育發(fā)展一批產業(yè)帶動能力強、產業(yè)配套相對完善、具有一定規(guī)模的骨干企業(yè);在智能制造、通用航空、軟件開發(fā)、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等新興領域,通過引進重組、聯(lián)合攻關、自主培育等多種方式,加大扶持力度,發(fā)展新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式,培育一批具有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的新興骨干企業(yè),催生一批代表未來發(fā)展方向的新興產業(yè),形成新的增長點。圍繞不同領域、不同層次的骨干企業(yè),加大產業(yè)基金和股權投資等政策支持力度,促進骨干企業(yè)做大做強,發(fā)揮引領帶動作用,促進關聯(lián)產業(yè)和上下游配套企業(yè)發(fā)展,形成若干產業(yè)鏈條。發(fā)揮骨干企業(yè)在創(chuàng)新能力、產業(yè)鏈帶動等方面優(yōu)勢,圍繞上游基礎原材料、配套零部件和下游延伸產品,開展生產協(xié)作和產業(yè)配套,共享技術成果和產品市場,推進新技術應用和新產品開發(fā),拓展延伸骨干企業(yè)技術產品應用領域,不斷延長產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)幅,在提升骨干企業(yè)綜合競爭力的同時,帶動配套企業(yè)擴大規(guī)模,共同打造產業(yè)聚集優(yōu)勢。

四、促進產業(yè)聚集發(fā)展

依托現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)和產業(yè)聚集區(qū),優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局,圍繞產業(yè)發(fā)展?jié)摿托履J健⑿聵I(yè)態(tài),發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,合理布局新生產業(yè)聚集區(qū),按照產業(yè)關聯(lián)和產業(yè)鏈發(fā)展需求,推動創(chuàng)新要素、骨干和配套企業(yè)向產業(yè)園區(qū)集聚,形成各具特色、優(yōu)勢互補的產業(yè)集群和產業(yè)聚集區(qū),增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的整體競爭力。

標簽:

新興產業(yè)
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