“按照瓜州的經驗,如果電價達到0.5元或者0.6元以上最好。”瓜州縣發改委韓明文說,如果按照0.52元/每千瓦時計算,瓜州的風電項目投資回報期在20年。
這是一個漫長的投資周期,但絲毫不能抑制資本的涌入熱情。
一個最直接的判斷來自于對國家政策的解讀。有一致觀點說, “我國政府已經將發展清潔能源納入國家戰略,逐年加大投入力度。相對于其他清潔能源,風能的開發利用最具產業化前景。”
而更深層面的利益來自于對風電補貼的追逐——業內判斷,一方面國家對新能源的政策性驅動加大已是趨勢,而風電發電成本過高的現實必然促使國家出臺更有力度的補貼政策,否則“風電企業的大面積虧損甚至停產”將會挫傷整個產業的積極性,這顯然是國家不愿意看到的,因而“可以預見的是,國家會針對新能源項目出臺更具刺激性的政策”。
但這只是一個美好的愿望。至少在紙面上,還沒有看到一絲跡象。但即便如此,有關“風”的宏大圖景正在全國展開。
而在地方政府層面,風電產業所能帶來的龐大資金以及看得見的稅收收入,已經足以使其創造條件為電力企業提供方便。
僅以瓜州為例,目前其風電產業相關稅收每年約2000萬至3000萬。但到2015年如期建成825萬千瓦的發電能力后,僅在稅收一項,當地預估就能達到6億至7億元。
地方利益、企業熱情就是在這樣的場景預期下糾結。而最終的實際產出,卻只能維系于某項不確定的產業政策出臺。
已經有報告顯示,這種對“風”的掌控欲望正在形成過熱的跡象。無論是在內蒙古還是其它地區,都有風機安裝完畢卻幾個月甚至半年都無法并網的實例。
中國可再生能源協會風能分會的初步調查顯示,由于中國風電項目前期工作普遍不足,盲目追求速度,全國70%至80%的風電場發電量都遠低于可行性研究時的預測水平。甚至一些匆忙上馬的風電項目原本就缺乏嚴謹的可行性研究,大部分風電運營商將長期在虧損和微利中掙扎。
中國風能協會副理事長馬學祿對本報說,產業發展初期肯定會付出一定代價,靠市場調節會起到作用。
但在一片狂熱之中,沒有人留意這些微妙的信號。
風來,吹過玉門關。在酒泉,“陸上三峽”的建設已經火熱展開。而在千里之外的江蘇,有消息說,一個更大規劃的“海上三峽”風電項目也在逐步實施中。