在《可再生能源法》中對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)規(guī)定了一個(gè)原則，即由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整。
    2006年在國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的“可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法”中，進(jìn)一步明確了風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門按照招標(biāo)形成的價(jià)格確定。對(duì)此，風(fēng)能業(yè)內(nèi)人士有些不同的看法，主要擔(dān)心在過(guò)去風(fēng)電場(chǎng)特許權(quán)招標(biāo)時(shí)，以上網(wǎng)電價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人的做法，會(huì)使招標(biāo)價(jià)格過(guò)低，造成項(xiàng)目虧損，影響風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)。
    自2003年開始的風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目對(duì)我國(guó)風(fēng)能發(fā)展起到了積極的作用，到2005年為止，已有總裝機(jī)容量為1500兆瓦的10個(gè)項(xiàng)目完成了招標(biāo)。他們的平均中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.4894元/度電。根據(jù)專家的測(cè)算，目前，我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)如按年上網(wǎng)電量為等效滿負(fù)荷2000小時(shí)計(jì)算，在0.60元/度電左右時(shí)，才能保證風(fēng)電項(xiàng)目的投資回報(bào)率能高于常規(guī)發(fā)電項(xiàng)目的平均投資回報(bào)率。因此，在中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)剛起步階段，為了鼓勵(lì)投資者進(jìn)入風(fēng)電市場(chǎng)，給與風(fēng)電高于常規(guī)電源平均上網(wǎng)電價(jià)是完全必要的，而且這部分高出的電價(jià)分?jǐn)偟诫娋W(wǎng)時(shí)不到1厘/度電，也是可以接受的。另外，投資商也應(yīng)從我國(guó)風(fēng)能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)合理提出投標(biāo)價(jià)格，這不但是一種理性的做法，有利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，也有利于投資商的形象。此外，對(duì)招標(biāo)的規(guī)則也可以做些補(bǔ)充，以保證投標(biāo)的公平、有序和合理的進(jìn)行。
    2.要解決好風(fēng)電并網(wǎng)的問(wèn)題
    大規(guī)模風(fēng)能開發(fā)利用時(shí)，必須要解決風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)以及風(fēng)電機(jī)組與電網(wǎng)之間的相互影響問(wèn)題。風(fēng)電場(chǎng)的選址主要取決于風(fēng)能資源的優(yōu)劣，因此，一些風(fēng)電場(chǎng)都遠(yuǎn)離大城市，沒有大的輸電線路通過(guò)，如位于吉林通榆附近的風(fēng)電場(chǎng)離最近220千伏輸電線路都在150公里以上，另外，百萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)更需要有強(qiáng)大的輸電線路才能保證風(fēng)電被輸送到電負(fù)荷中心。建設(shè)一個(gè)500千伏輸電線路時(shí)，平均每100公里的投資需要3.5億元人民幣左右。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，為了完成2020年總裝機(jī)容量3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，需要電網(wǎng)投資約75億元以上。因此，在規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)時(shí)要同時(shí)規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)公司除了要優(yōu)先收購(gòu)風(fēng)電外，還應(yīng)承擔(dān)電網(wǎng)建設(shè)和傳遞電力的義務(wù)。
    電網(wǎng)建設(shè)是一個(gè)方面，另一方面，隨著風(fēng)電場(chǎng)容量的增加，當(dāng)風(fēng)電接入電網(wǎng)后對(duì)電網(wǎng)的供電質(zhì)量，如電壓、諧波與閃變、頻率及穩(wěn)定性等都會(huì)產(chǎn)生影響，因此，要制訂風(fēng)電場(chǎng)的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并在規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)時(shí)要對(duì)風(fēng)電機(jī)組接入電網(wǎng)后的相互影響問(wèn)題進(jìn)行可行性分析，科學(xué)地確定風(fēng)電場(chǎng)可接入電網(wǎng)的容量和為了保證供電質(zhì)量，風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)采取的措施。
    3.要進(jìn)一步開展風(fēng)能資源的調(diào)查與評(píng)估