4．生物技術和新醫藥產業。重點發展生物制藥和醫療器械，打響常州產業品牌。生物醫藥重點發展肝素鈉系列產品、生物技術抗腫瘤藥等品種；醫療器械重點發展骨科內植物、腔道吻合器、血液透析器、數字化微創設備；化學藥品重點發展抗腫瘤藥、心血管系列藥物、消化系統藥物、精神系統藥物等藥物。

　　5．節能環保產業。重點發展節能裝備和節能產品制造、環保裝備和環保產品制造、資源綜合利用以及節能環保服務等行業。節能重點發展LED、LED照明燈、光電耦合器和顯示器、電力電子器件；環保大力發展垃圾焚燒、污水處理、余熱鍋爐、除塵、脫硫脫硝設備和環保產品制造，發展高效、環保型的水處理劑產品；資源循環利用加快發展和提升工業“三廢”綜合利用和廢舊物資回收利用關鍵技術及產品；節能環保技術服務要以節能與環境保護系統集成工程為重點扶持骨干企業做強做大，加快發展節能低碳材料的研發生產和示范應用。

　　6．軟件和服務外包產業。重點發展通訊導航、金融機具、電子衡器、數控機床等嵌入式軟件產品，提高裝備制造業機電一體化水平；重點發展金融、財政、住房、財務管理、信息安全、醫院管理等領域的軟件產品；突破信息增值服務和文化創意產業應用軟件，發展網絡游戲軟件、大型數字動畫軟件、動畫引擎、游戲開發工具軟件。重點發展軟件外包服務和工業設計服務，承接國內外軟件開發，重點發展日韓外包業務，積極開拓歐美市場，同時兼顧國內外包業務。

　　7．物聯網產業。重點發展微機電傳感器MEMS、稱重計量壓力傳感器、壓力傳感器、溫度傳感器、RFID射頻識別裝置等傳感器；大力發展傳感網無線通信系統、水文無線傳感網、以視頻為主的高智能化音視頻傳感網、高智能視覺傳感器和高智能視覺傳輸協議、礦用人員安全監測系統、無線傳感網家電控制系統、實時在線智能監測與控制系統、雷達衛星影像處理平臺監測系統、智能門鎖系統和智能照明系統等。

　?。ǘ┊a業規劃布局

　　根據市委、市政府加快國家創新型科技園區建設的有關要求，為轉變發展方式、開啟二次創業，努力將常州建設成為全省創新型經濟發展先行區，在新一輪的跨越發展中走在前列，搶占新興產業發展制高點，在更高層次上實現產業結構調整和經濟社會轉型升級，增強城市綜合競爭實力，新興產業規劃布局在突出加快“一核八園”（即科教城，創意、生物醫藥、光伏、新能源車輛、風電、半導體照明、機器人及智能裝備、功能新材料等八大新興產業專題園區）發展的基礎上，形成光伏產業以高新區、金壇市和武進區為主，高端裝備制造業以高新區、武進區、鐘樓區、溧陽市和戚墅堰區為主，新能源汽車、物聯網、動漫等產業以高新區和武進區為主，智能電網以高新區、溧陽市和鐘樓區為主，節能環保產業以高新區和武進區為主，新材料產業以高新區、武進區和鐘樓區為主，風電裝備產業以武進區和溧陽為主，新醫藥產業以高新區和天寧為主的產業布局。

　　五、加快新興產業發展的重點工作舉措

　　（一）優化產業布局，加快特色產業基地建設。一是集中資源加快園區建設?？茖W規劃產業園區和基地的功能定位，引導企業向園區集中，優化產業布局，促進產業集聚和規模發展，引導市場向規劃預期的方向和目標配置資源，加快形成優質資源的集聚效應。強化新興產業基地（園區）發展規劃的空間約束功能，按照全市新興產業專項發展規劃的總體要求，推進產業向園區聚集，項目向園區集中，通過集聚集約集中發展，促進園區健康快速發展，做大做強，凸顯區域競爭優勢。二是突出重點加快特色產業基地建設。抓住國家和省正大力推進新興產業領域特色產業基地建設的契機，依托“一核八園”的產業布局，集聚資源，選擇有主導產品、有創新能力、有發展潛力、產業特色鮮明的園區申報國家級和省級特色產業基地，積極爭取上級政策資源。推動項目、技術、資金、人才等資源向特色產業基地集聚，形成區域特色產業發展的集聚效應。

　?。ǘ┘訌娬猩桃Y，大力推進重大項目建設。一是加大有效投入，抓在建項目。對已經列入省、市級盤子的新興產業重大項目，明確一個牽頭部門主抓，確保列入盤子的項目快開工、早投產。圍繞國家、省、市新興產業確定的重點領域和發展方向，每年組織實施一批新興產業重大項目，逐步形成以高新技術為主要特色的新興產業產品結構體系，打造產業優勢。實施一批用新興產業技術改造傳統產業的項目，促進新興產業在傳統產業中的運用，提高傳統產業的質量檔次和技術水平，擴大產品的應用面，增加產品的附加值，促進傳統產業的升級改造。二是加快兼并重組，抓龍頭企業。鼓勵有一定技術優勢和產品規模優勢的企業進行資源整合，引導企業樹立優勢互補、共生共榮的理念，完善產業鏈生產環節，形成系列產品規模效應，提高產業集中度。每個產業重點培育壯大5-10個有市場、有潛力、有核心技術的龍頭企業。三是加大招商引資，抓戰略引進。圍繞對接國家和省、市戰略性新興產業規劃，進一步加大對國際、國內500強等戰略投資的對接引進力度，進一步加強與央企的對接溝通，依托優勢資源和優勢企業，加大有利于新興產業集群結構調整和優化升級的基礎性、核心配套產品或關鍵配套環節項目的引進，帶動配套體系的完善。積極引進戰略投資者、重大建設項目及相關技術，積極承接與吸納國內外新興產業和研發機構的轉移。形成開工一批、在建一批、竣工一批、儲備一批的良性循環。

　　（三）強化科技創新，加快專業人才引進和培養。提升新興產業發展水平，科技創新是根本。組建新興產業技術創新聯盟，集成創新資源，集中力量開展科技攻關，著力突破新興產業領域的關鍵核心技術。一是加快新興產業創新創業平臺建設。抓住建設創新型城市和創新型園區的機遇，整合資源，堅持走產學研結合的道路，加快科教城、“兩站三中心”、公共技術服務平臺、傳感網國家重點實驗室、孵化器建設，為新興產業盡快培育壯大提供有力的平臺支撐。二是強化企業自主創新能力，實施品牌戰略工程。鼓勵企業繼續加強自主創新，組織實施前沿性技術研究、關鍵共性技術攻關、引進技術消化吸收再創新、高新技術產業化項目等，著力培育自主知識產權和自主品牌，提升產業核心競爭力。三是加強專業人才的引進和培養。積極引進相關領域的領軍型創新創業人才，探索和建立人才團隊培育機制、小額風險投資資金機制等，新興產業的發展要“以人為本”，創新人才培養培訓機制，建立針對不同領域、不同層次的人才教育培訓體系，不斷壯大新興產業的人才隊伍，為新興產業發展提供智力保障。

　?。ㄋ模┞鋵嵁a業政策，加快推廣示范應用和實行政府優先采購。落實國家、省扶持新興產業發展的各項政策，積極向上爭取各類資源扶持，加大示范應用和運行。一是對各類投資主體研制開發新興產業項目實行鼓勵政策，加快項目的核準、備案。二是優先安排用地。積極為新興產業項目爭取發展空間，符合點供要求的新興產業項目積極爭取列入省級重點項目，爭取使用省用地計劃指標；對利用現有存量土地的新興產業項目，優先安排供地。三是大力支持符合條件的新興產業企業的項目申報國家、省各類專項，積極爭取國家、省各類補助資金的支持。四是加大推廣示范應用和實行政府優先采購。引導和鼓勵光伏企業投標競爭國家光伏發電示范項目，積極拓展國際國內市場，對光伏發電、動力電池租賃、新能源汽車應用示范工程給予補貼；新興產業自主創新產品和服務產品優先列入政府采購目錄，并優先安排采購。

　　（五）加大扶持力度，創新科技金融體系拓寬融資渠道。堅持政府引導和社會化、市場化發展導向原則，發揮財政資金在發展新興產業過程中的引導作用和杠桿效應，不斷拓展融資渠道。一是整合現有各類財政專項資金扶持政策向重點新興產業傾斜?，F有市級各類扶持政策中70%扶持資金要用于扶持新興產業，突出扶持新興產業重點企業和重大項目。二是從五大產業發展資金中安排5000萬元專項資金用以引導各類金融機構支持新興產業發展。三是引導和鼓勵社會資本參與新興產業的股權投資。四是創新科技金融體系拓展引資融資渠道。圍繞服務新興產業發展，特別是“一核八園”建設，綜合運用多種金融工具支持科技創新，逐步形成以銀行信貸為主體，以創業投資、境內外上市、企業債券等融資工具為支撐，以信用保險、融資擔保、技術產權交易、并購重組等為手段，以金融政策和地方政策支持為動力的科技金融體系，為新興產業的培育發展提供有力的支撐和保障。

　?。崿F雙輪驅動，加快發展生產性服務業。新興產業的發展應打破傳統產業中企業“小而全”的發展模式，輕裝上陣做自己最核心最擅長的部分。研發設計、知識產權服務、咨詢培訓、技術驗證、產品檢測、倉儲物流、融資、擔保等實現社會化分工協作、互利發展。加快推進新興產業領域的技術創新、成果轉化、融資和人才服務等平臺建設，實現生產性服務業與新興產業的協調發展，使生產性服務業成為我市新興產業實現跨越式發展的助推器和催化劑。

　?。ㄆ撸┘訌娊M織領導，明確地區部門責任分工。發展新興產業涉及面廣，影響深，與我市已經實施的五大產業和國家創新型科技園區建設等扶持政策交叉面多，必須最大限度地調動各方面的積極性、主動性和創造性，形成全社會推進新興產業發展的合力。一是切實加強組織領導。為加強對新興產業推進工作的領導，建立促進新興產業發展聯席會議制度，由市政府領導牽頭，市相關部門參加，對全市新興產業發展進行統籌協調，研究制定發展目標，協調解決重大事宜，推進落實重大項目，組織實施工作考核。二是明確職責分工。圍繞新興產業專項規劃提出的主要目標和重點任務，各地區、各部門要根據任務分工建立健全工作推進機制，提出年度工作計劃，明確發展目標和任務，采取扎實有效的工作措施全面推進落實。