認(rèn)證的過(guò)程本身就是促進(jìn)企業(yè)消化吸收風(fēng)機(jī)研發(fā)技術(shù)的過(guò)程。認(rèn)證的內(nèi)容包括提交從載荷計(jì)算到強(qiáng)度評(píng)估再到設(shè)備，零部件等一系列的設(shè)計(jì)資料。如果企業(yè)沒(méi)有一個(gè)健全的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，就不可能通過(guò)認(rèn)證。

    這次創(chuàng)新之處就在于不再使用審批制，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。申請(qǐng)的企業(yè)必須生產(chǎn)超過(guò)50臺(tái)設(shè)備，并且經(jīng)過(guò)運(yùn)行240小時(shí)的驗(yàn)收，讓市場(chǎng)決定你行不行。這樣就更公平，更科學(xué)，更合理，杜絕人主觀的運(yùn)作，而且也削弱政府對(duì)一些行政事務(wù)的裁量權(quán)。同時(shí)，50臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，也杜絕了渾水摸魚(yú)，炒概念的企業(yè)。因?yàn)橹圃煲慌_(tái)風(fēng)機(jī)要900萬(wàn)，50臺(tái)就需要有很大的投入。

    本次的鼓勵(lì)措施對(duì)零部件，尤其是軸承、變流器等核心零部件有所傾斜。整機(jī)補(bǔ)貼和零部件的補(bǔ)貼各占50％，從而扶持國(guó)產(chǎn)的零部件的生產(chǎn)，解決國(guó)產(chǎn)零部件產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。也規(guī)定了齒輪箱、電機(jī)、葉片等在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化的零件必須在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，對(duì)這些企業(yè)的成長(zhǎng)也有很大的促進(jìn)。

    《21世紀(jì)》：這次補(bǔ)貼的力度相對(duì)于風(fēng)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，到底有多大？

    秦海巖：補(bǔ)貼的力度很大，這么大力度的補(bǔ)貼風(fēng)電行業(yè)在我國(guó)來(lái)說(shuō)還是首次。每千瓦600元，基本上是成本的10％，幾乎可以覆蓋一個(gè)新機(jī)型的研發(fā)了，相當(dāng)于政府買(mǎi)單讓企業(yè)研發(fā)。

    但是真正要拿到這個(gè)補(bǔ)貼的難度是非常大的，估計(jì)在近兩年之內(nèi)，可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)屈指可數(shù)。只有真正想持久發(fā)展，將來(lái)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮這個(gè)企業(yè)會(huì)認(rèn)認(rèn)真真做這個(gè)事。

    《21世紀(jì)》：就是用補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)？

    秦海巖：是的。其實(shí)對(duì)于目前風(fēng)電行業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)的形勢(shì)，政府已經(jīng)開(kāi)始有所控制了。

    早在2006年11月，發(fā)改委和財(cái)政部就已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，指出中國(guó)風(fēng)電發(fā)展不能一哄而上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固。同時(shí)提出，要國(guó)家財(cái)政支持，為風(fēng)電行業(yè)做幾件大事。

    首先，就是全國(guó)范圍內(nèi)的風(fēng)資源詳查。這個(gè)工作目前已經(jīng)在進(jìn)行。

    第二就是要建立標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系。現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)都是按歐洲條件制定的，不適合中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這個(gè)工作目前也在進(jìn)行之中了。

    第三要建立公共技術(shù)平臺(tái)。歐洲風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)證明，公共技術(shù)平臺(tái)會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大促進(jìn)作用。因?yàn)楹枚嗉夹g(shù)不是單個(gè)企業(yè)可以解決的，比如建立大型的檢測(cè)平臺(tái)等。

    第四個(gè)就是給風(fēng)電企業(yè)給予補(bǔ)貼，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)展，促進(jìn)研發(fā)。這次的鼓勵(lì)措施正是落實(shí)了2006年的文件。（記者 王曉明）