全國(guó)人大代表、明陽(yáng)風(fēng)電董事局主席張傳衛(wèi)

兩會(huì)期間，就我國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展存在的一些問(wèn)題，全國(guó)人大代表、明陽(yáng)風(fēng)電董事局主席張傳衛(wèi)接受了《記者》記者的采訪。
　　問(wèn)政建言
　　記者：當(dāng)前，很多人在討論風(fēng)電行業(yè)的回暖，總結(jié)過(guò)往，我們更想知道您如何看待過(guò)去幾年風(fēng)電行業(yè)經(jīng)歷的低潮期。
　　張傳衛(wèi)：近3年來(lái)，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)經(jīng)歷了低潮期，但這期間行業(yè)本身變得更健康、更加可持續(xù)了。我國(guó)風(fēng)電行業(yè)起步初期，對(duì)政府扶持政策的依賴比較強(qiáng)。但在過(guò)去3-4年間，也就是所謂的低潮期內(nèi)，市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”作用越來(lái)越大了。
　　在投資收益對(duì)風(fēng)電行業(yè)資金來(lái)源影響越來(lái)越大的情況下，那些能實(shí)現(xiàn)高發(fā)電量、高可靠性和低度電成本的風(fēng)機(jī)制造商、服務(wù)商才能得到風(fēng)場(chǎng)投資商、運(yùn)營(yíng)商的青睞。這樣一來(lái)，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)不到位的整機(jī)商或部件生產(chǎn)商就逐漸被市場(chǎng)邊緣化直至被淘汰。
　　所謂的低潮期是行業(yè)發(fā)展的陣痛，也是市場(chǎng)作用的結(jié)果。在市場(chǎng)作用增強(qiáng)的同時(shí)，政府也在規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展總量，通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)解決并網(wǎng)問(wèn)題，力促行業(yè)更加健康發(fā)展。
　　記者：談到行業(yè)健康發(fā)展，您覺得保證風(fēng)電行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，避免出現(xiàn)不良循環(huán)的關(guān)鍵是什么？
　　張傳衛(wèi)：我認(rèn)為如何把相關(guān)法律、政策、規(guī)劃落到實(shí)處才是關(guān)鍵。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策在風(fēng)能開發(fā)總量方面要做到長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定、可預(yù)期。已經(jīng)制定的相應(yīng)法律、政策、制度要確保落實(shí)。例如，《可再生能源法》作為國(guó)家的法律，在司法和執(zhí)法過(guò)程中卻沒有得到應(yīng)有的落實(shí)，這就會(huì)使市場(chǎng)更容易失范。我們是法制國(guó)家，尤其是在風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)審批權(quán)力下放的情況下，更需要相關(guān)法律、制度的落實(shí)，這樣才能建立起來(lái)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
　　而當(dāng)前，風(fēng)電行業(yè)中不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象還較多。比如，一些企業(yè)和地方政府聯(lián)手搞地方壟斷主義，這樣一來(lái)，非本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品就很難入圍區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。我們希望《反壟斷法》、《可再生能源法》等法律還有相關(guān)法規(guī)能夠得到有效執(zhí)行，把市場(chǎng)的藩籬拆掉。
　　記者：近期，國(guó)家發(fā)改委提出將適時(shí)調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格，對(duì)此，您怎么看？
　　張傳衛(wèi)：穩(wěn)定電價(jià)是風(fēng)電行業(yè)能夠走向成熟的重要條件，我覺得再有兩年時(shí)間，風(fēng)電行業(yè)會(huì)更加成熟起來(lái)。現(xiàn)在我國(guó)風(fēng)電行業(yè)面臨著棄風(fēng)問(wèn)題、海上風(fēng)電還沒有形成規(guī)模，陸上風(fēng)電補(bǔ)貼不到位等問(wèn)題，甚至整個(gè)風(fēng)機(jī)制造業(yè)還在全線虧損，開發(fā)商的收益還沒有得到體現(xiàn)，在這種狀態(tài)下，如果降低風(fēng)電電價(jià)無(wú)異于是將有可能走向國(guó)際的高端制造業(yè)扼殺了。
　　當(dāng)前，穩(wěn)定電價(jià)機(jī)制尤為重要，等未來(lái)2-3年后，也就是將風(fēng)電與電網(wǎng)匹配問(wèn)題，風(fēng)電廠運(yùn)營(yíng)模式、海上風(fēng)電起步之后，再調(diào)整電價(jià)也為時(shí)不晚。而且從我們?cè)诤Ｍ馐袌?chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)的風(fēng)電電價(jià)僅是中等偏低的水平。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需求十分迫切，作為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要組成部分，風(fēng)電不能再還沒有成長(zhǎng)起來(lái)就被打壓了。穩(wěn)定電價(jià)才是當(dāng)務(wù)之急。