中國能源報:新加坡正致力于成為液化天然氣交易中心,目前進展如何?
吳國才:新加坡去年投產了國內首個LNG接收終端,這也是亞洲第一個帶有進出口功能的開放式接收站,目前產量是每年350萬噸,最終目標是每年1500萬噸,會分階段實施,可能會在新加坡其他地方建立第二個接收站。新加坡建LNG接收站的首要目的是滿足自身需求,當規模超過自身能源需求時,才會提供一些附帶服務。正如我之前所說的,這個過程仍由市場來驅動。新加坡有一個很強大的期貨市場,同時也有商品市場,所以我們現在所考慮的,是要有合適的交易政策、法規,確保能夠以國際標準來提供便利。
新加坡制定能源政策立足長遠
中國能源報:正如您剛才所說的,新加坡既不產油,也不產氣,你們是如何解決能源供應安全問題的?
吳國才:新加坡現在的電力供應90%來自天然氣,10%來自煤炭、柴油和其他化石能源。而10年前,則是90%發電都來自石油,只有5%來自天然氣。10年前新加坡電力市場放開后,開始考量用什么發電比較經濟,到現在逐漸轉到了以天然氣為主。如果沒有這樣做,現在電力價格可能已漲到峰值,這也是市場驅動的結果。用天然氣發電需要長期、穩定的供應,目前我們是從馬來西亞和印尼進口天然氣。
新加坡現階段唯一可利用的可再生能源就是太陽能。但新加坡是一個多雨的國家,這無疑會影響光伏發電的穩定性,同時也會給電網帶來壓力,所以需要進一步研究儲能。目前新加坡的光伏裝機約350兆瓦,未來要提高到600兆瓦。
同時,我們也對核能做過可行性研究,得到的結果是,現在還不是開發核能的最好時機,核能安全對新加坡是頭等大事。對我們而言,有一天核能技術足夠安全了,才可能會考慮發展核能。
中國能源報:新加坡如何協調本國經濟發展和節能環保、民意之間的和諧關系?
吳國才:新加坡制定能源政策時要考慮多個因素,首先從國家層面來說是一種長期規劃。比如,我們去年落實的液化天然氣接收站,事實上10年前就已開始討論了。長期以來,新加坡也是市場價格的接受者,我們會考慮全球能源局勢的變化對新加坡的影響。在決策的過程當中,我們會進行公眾咨詢、與業界探討,與所有參與這個過程的人進行充分溝通。以LNG接收站為例,新加坡政府首先考慮它會給新加坡帶來什么影響,然后向新加坡民眾解釋一切可能的影響:為什么這個項目對新加坡很重要?新加坡民眾在這個過程中又能發揮什么樣的作用?這是一個長期、細致的決策過程。同時新加坡的工商界也會發揮很大作用。
中國能源報:如果有一天,馬六甲海峽因北極航道開辟等因素不再像今天這樣重要,新加坡的經濟如何繼續保持活力?
吳國才:我們無法將新加坡搬到其他地方去,所以要盡可能利用現有的外部條件。自從1819年英國人發現新加坡以來,我們一直依賴貿易發展,可以說,貿易才是新加坡真正的“馬六甲海峽”。如果馬六甲海峽不像今天這樣重要,我們還可以利用新加坡的其他優勢,比如說我們是地區主要的航空樞紐,很多行業產業比周邊國家發達。所以,如果能更好地利用這些支撐新加坡經濟發展的行業,我想我們還是有機會的。
地區共贏應納入中國能源長期戰略
中國能源報:現在中國正在深化能源市場改革,您有何期待或建議?
吳國才:中國地大物博,近年來行業發展非常快,我每年都來北京開會交流,但每次討論的話題都不相同。現在中國所做的能源決定,會對中國以外的地區和國家產生影響——可能會有地區性,甚至全球性的影響。因此,中國做長期戰略決策的時候,可以聽取鄰國、周邊國家的意見,重要的一點就是要把政策解釋給其他國家聽,這樣更有利于地區的共同進步與繁榮。我覺得這不是你贏我輸的局面,而是雙贏、多贏、共贏。