生物質(zhì)能發(fā)電目前存在電廠分布集中、燃料收集困難、發(fā)電成本攀升等難題，發(fā)展速度落后于規(guī)劃，太陽(yáng)能發(fā)電成本遠(yuǎn)高于其他能源形式，大規(guī)模發(fā)展尚不適合當(dāng)前國(guó)情;因此，完成可再生能源發(fā)電量的任務(wù)就只能依靠發(fā)展風(fēng)電來(lái)完成。
　　按照《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)的非水電可再生能源發(fā)電量的比例分別達(dá)到1%和3%以上;照此計(jì)算，2010年和2020年，風(fēng)電裝機(jī)需要達(dá)到2150萬(wàn)千瓦和1.05億千瓦。這個(gè)數(shù)字是并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)數(shù)，對(duì)應(yīng)的風(fēng)機(jī)吊裝數(shù)還要高。
　　中國(guó)風(fēng)能資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。中國(guó)氣象局對(duì)風(fēng)能資源最新評(píng)估顯示，全國(guó)陸上技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為26.8億千瓦，考慮到制約因素，粗略估計(jì)，其中30%可以得到利用，陸上可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源為8億千瓦;近海可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源(離岸20公里范圍內(nèi))約1.5億千瓦，總計(jì)約10億千瓦。若全部開(kāi)發(fā)完畢，每年可提供2萬(wàn)億千瓦時(shí)的電量，相當(dāng)于2004年全國(guó)用電量。
　　目前我國(guó)風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用水平不高，2008年底風(fēng)電裝機(jī)容量(按1000萬(wàn)千瓦估算)僅占陸地可用風(fēng)能的1.25% 。中國(guó)風(fēng)能資源儲(chǔ)量是印度的30倍，德國(guó)的5倍，但目前的裝機(jī)僅為印度的3/4，德國(guó)的1/4，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?br /> 　　國(guó)家發(fā)改委明確提出，要在風(fēng)資源比較豐富的地區(qū)(內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、吉林、河北、江蘇等)，集中開(kāi)發(fā)建設(shè)大型風(fēng)力發(fā)電基地，通過(guò)專用或與火電打捆的送出電網(wǎng)外送至負(fù)荷中心進(jìn)行消納;目前已安排進(jìn)行了6個(gè)千萬(wàn)千瓦發(fā)電基地的規(guī)劃編制，包括甘肅酒泉(1271萬(wàn)千瓦)、新疆哈密(2000萬(wàn)千瓦)、內(nèi)蒙東部及西部(合計(jì)2800萬(wàn)千瓦)、河北北部(1000萬(wàn)千瓦)和江蘇沿海(1000萬(wàn)千瓦);此外還有一批百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地已開(kāi)始緊鑼密鼓的建設(shè)。
　　根據(jù)“風(fēng)電三峽”的設(shè)想，2020年國(guó)內(nèi)建成六大千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地和一批百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，風(fēng)電總裝機(jī)容量可達(dá)到1.1-1.3億千瓦，風(fēng)電將占電力總裝機(jī)比重的7%-9%，基本與發(fā)電集團(tuán)8%的配額義務(wù)相稱，同時(shí)已可滿足3%的發(fā)電量需求。
　　風(fēng)電井噴，央企資金無(wú)礙
　　國(guó)家態(tài)度已經(jīng)明確，規(guī)定到2010年和2020年，權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^(guò)500萬(wàn)千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘?，?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘康?%和8%以上，這一強(qiáng)制性目標(biāo)使得電力運(yùn)營(yíng)商，特別是五大電力集團(tuán)，投資風(fēng)電的熱情空前高漲。風(fēng)力資源條件好、電網(wǎng)接入方便的風(fēng)場(chǎng)資源有限，電力運(yùn)營(yíng)商紛紛跑馬圈地，競(jìng)相擴(kuò)大風(fēng)電投資規(guī)模，引發(fā)了國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
　　國(guó)內(nèi)各大電力運(yùn)營(yíng)商均屬于央企。無(wú)論是基于未來(lái)配額制的管制，還是出于集團(tuán)保持規(guī)模擴(kuò)張速度以鞏固央企地位的戰(zhàn)略考量，均加快了風(fēng)電建設(shè)的步伐。
　　以國(guó)電所屬龍?jiān)措娏槔?005年風(fēng)電裝機(jī)僅為44萬(wàn)千瓦，2006年達(dá)到81萬(wàn)千瓦，2007年底突破160萬(wàn)千瓦，位居國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)第一、世界第六，計(jì)劃2010年和2020年裝機(jī)分別達(dá)到550萬(wàn)千瓦和2000萬(wàn)千瓦。
　　不僅五大發(fā)電集團(tuán)如此，神華、中廣核等央企均加入了搶占最有利風(fēng)電資源的行動(dòng)，風(fēng)電建設(shè)呈現(xiàn)出當(dāng)前的井噴式發(fā)展，這些大發(fā)電集團(tuán)的風(fēng)電裝機(jī)占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)的70%左右。