這種“風險說”與“不確定論”,得到了諸多參展商的認同。“特別是在我們國內起步階段,這樣的電價會使我們的開發商,使參與海上風電產業鏈的所有參與者面臨一定的風險。”一位參會人士表示。
中國風電材料設備網(記者/謝菲 王萍)截至2013年年底,中國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦,僅占全國風電裝機總容量的0.5%。國家發改委于今年6月19日公布的《關于海上風電上網電價政策的通知》,0.75元/千瓦時、0.85元/千瓦時的電價對于大多數企業而言缺乏吸引力。
最新的海上風能資源普查成果顯示,中國5到25米水深,海上風電開發潛力約2億千瓦。50米~70米高度海上風電開發潛力約5億千瓦,另外有部分地區深海風能資源也較為豐富。以福建省為例,港口碼頭較多,交通便利,最大優勢在于風能資源豐富,平均風速可達到8-10米的風電場較多,且靠近電力負荷中心,電網消納條件較好。
在福建省水利水電勘測設計研究院教授級高級工程師朱光華看來,目前的電價水平對福建省來說還是有一定經濟性。“我們測算出來8毛5可能是一個臨界點,最好是9毛或者9毛多,盈利空間比較理想。但如果靠8毛5盈利對福建地區都比較難的話,別的區域難度就更大了。”
長期關注風電開發氣候研究的國家氣候中心研究員張秀芝指出,除了福建沿海年平均風速可達到8.5米/秒甚至10米/秒外,中國大多數區域的海上風資源并非很豐富。
對于浙江、江蘇、廣東等風資源在7.5米/秒以下又受臺風影響較大的區域,上述電價便相對吃緊。在這些地區,地方政府的補貼,則成為了另外一根救命稻草。
在發改委臨時電價出臺之前,上海公布了《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》。《辦法》稱,對風電項目根據上網電價對項目投資主給予獎勵,陸上風電補貼0.1元/千瓦時,海上風電補貼0.2元/千瓦時。獎勵時間為連續5年,單個項目的年度獎勵金額不超過5000萬元。這也是目前唯一出臺的海上風電地方補貼政策。
對于廣東珠海桂山海上風電示范項目,來自投資方南方海上風電聯合開發有限公司的副總工程師余暢的觀點就沒有明陽風電那么樂觀。余暢稱“該風場場址條件年平均風速是7.33m/s,條件很一般。水深有7-11米,但地質條件比較差,最深的地方淤泥層達到40多米。0.85元這個電價對我們投資的回報率是挺大的挑戰。”除了工程降本外,向地方政府申請補助也被列為應對這一挑戰的重要途徑。
若以上海東海大橋海上風電二期項目為例,目前已進入設備交付階段,預計今年年底,首臺二期機組將并網發電;2015年年底前,28臺機組全部并網發電。也就是說,該工程可適用于《通知》中近海項目0.85元/千瓦時的上網電價,加上上海本地補貼,將擁有1.05元/千瓦時的電價,高于一期項目0.978元/千瓦時的上網電價。