2014年6月，在國(guó)家能源局的領(lǐng)導(dǎo)下，水電總院第二次赴英國(guó)調(diào)研交流。
　　萬(wàn)事俱備 電價(jià)政策出臺(tái)適逢其時(shí)
　　刺激海上風(fēng)電市場(chǎng)重啟的“強(qiáng)心針”，無(wú)疑是上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)。對(duì)于近幾年成長(zhǎng)起來(lái)的陸上風(fēng)電以及太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)所帶來(lái)的激勵(lì)作用，成為促成產(chǎn)業(yè)資本蜂擁的主推力。
　　早在2009年，國(guó)家能源局就曾要求沿海各省提交自己省份的海上風(fēng)電規(guī)劃，各省份相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)了這項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)。水電總院選擇與這些設(shè)計(jì)單位合作，也以省為單位開展調(diào)研。
　　2012年7月，國(guó)家能源局決定開展關(guān)于海上風(fēng)電價(jià)格政策的研究，并向水電總院發(fā)出了《關(guān)于委托開展海上風(fēng)電度電補(bǔ)貼政策研究的函》，一方面通過(guò)這個(gè)研究為特許權(quán)項(xiàng)目定價(jià)，另一方面為海上風(fēng)電未來(lái)的價(jià)格機(jī)制建立必要的研究基礎(chǔ)。
　　據(jù)了解，我國(guó)海岸線3.2萬(wàn)公里，其中大陸海岸線1.8萬(wàn)公里，島嶼海岸線1.4萬(wàn)公里。近海區(qū)域、海平面以上50米高度的海上風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)容量約2億千瓦。然而，要給迥異的海洋環(huán)境和相應(yīng)的沿海各省測(cè)算海上風(fēng)電電價(jià)，則是個(gè)比理論數(shù)據(jù)復(fù)雜得多的任務(wù)。
　　水電總院在已有的條件下做了盡量細(xì)致的測(cè)算和調(diào)查，并于2013年上半年提交了調(diào)研報(bào)告。在這份報(bào)告里，最終將海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)分為三檔：第一檔是潮間帶項(xiàng)目 第二檔、第三檔則根據(jù)不同省份的資源差異劃分，其中長(zhǎng)江以北區(qū)域基本為第二檔，長(zhǎng)江以南區(qū)域基本為第三檔。
　　在多方努力下，《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》終于出臺(tái)，不僅就海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)做出明確規(guī)定，還指出要鼓勵(lì)通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按照中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)水平。
　　文件還指出，對(duì)于2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況研究制定。
　　據(jù)了解，在國(guó)家發(fā)展改革委確定海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)前，已有部分地方政府出臺(tái)扶持政策促進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，其中上海于5月4日發(fā)布的新能源發(fā)電補(bǔ)貼政策中提出對(duì)海上風(fēng)電補(bǔ)貼每千瓦時(shí)0.2元，是陸上風(fēng)電的兩倍。
　　隨著風(fēng)電政策的逐步明確，國(guó)家今年更是加大了風(fēng)電項(xiàng)目的審批力度。目前已有多個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目獲批開工或即將開工，包括上海東海大橋二期海上風(fēng)電場(chǎng)、福建莆田南日島海上風(fēng)電場(chǎng)、江蘇如東潮間帶風(fēng)電場(chǎng)、福建莆田平海灣海上風(fēng)電場(chǎng)、江蘇大豐海上風(fēng)電特許招標(biāo)權(quán)項(xiàng)目、江蘇如東海上風(fēng)電場(chǎng)、廣東珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)。總裝機(jī)容量約156萬(wàn)千瓦，是過(guò)去數(shù)年累計(jì)安裝量的三倍。而隨著本次國(guó)家海上風(fēng)電電價(jià)政策的確定，將進(jìn)一步加快各地海上風(fēng)電的建設(shè)速度。
　　“現(xiàn)在，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)，有望發(fā)揮全國(guó)光伏標(biāo)桿電價(jià)的功能，助推中國(guó)海上風(fēng)電健康、持續(xù)、規(guī)模化發(fā)展，中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展厚積薄發(fā)、方興未艾，期待揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。”易躍春最后說(shuō)。