而以通用電氣為代表的美國本土新能源設備生產商則表示,這樣的規定會削弱他們在國際市場上平等競爭的能力。因為“只買美國”會促使其他國家啟動反制手段,也禁止美國企業進入他們的市場。“‘只買美國’將進一步減少美國的‘綠色崗位’數量,因為出口會下降。”通用電氣能源及水業務部的行政長官史蒂夫·波茲說。他還介紹,通用計劃下一步斥資3.4億歐元在英國、德國、挪威和瑞典擴張風電業務。
就連發布美國“綠色崗位”外流報告的分析師Denise Heckbert也表示,雖然美國刺激計劃的資金有一部分流向了外資企業,但是其實主要的生產還是在美國進行,而這些外資項目對創造美國當地就業起到了積極作用。比如,此次沈陽能源集團的合作方美國可再生能源集團就在其網站上發表聲明稱,中美在德州合作的風電項目至少70%的部件都是在美國生產的,包括塔架和葉片等關鍵零部件。
目前,對于此事,美國官方的論調比較謹慎,美國商務部部長駱家輝4月8日就此事接受采訪時說:“對于任何形式的貿易保護主義我們都要非常、非常地小心。而美國能源部高級顧問Matt Rogers表示:“好的一方面是,合作項目的確起到了為美國創造就業的作用,并且為美國引入了相當數量的外資。”根據能源部數據,新能源刺激計劃在美國創造、挽救的崗位達到2萬個。但是,他也表示,奧巴馬政府和舒默的最終立場一致,就是要守住美國就業率的底線。
中國風機企業:我們已有準備
目前,全球有一半的風能和太陽能設備在亞洲制造,而且亞洲與世界其它地區的差距還在擴大。據悉,中國去年在新能源方面的投資為345億美元,將近美國的2倍(美國的投資為186億美元)。而根據全球風能協會上周向《中國能源報》提供的數據,去年中國風電的總裝機容量已經達到2590萬千瓦,超過德國成為繼美國后第二風電大國。
“可以看出,美國有點急了。我們的確對美國構成了一定技術和市場的威脅,特別是在風機和高鐵兩個市場。這一幕有點讓我想起當年日本產品大量進入美國市場的時候。”陳鳳英說,“所以美國現在反應的確比較大。”
面對美國政策制定者的一次次發難,中國生產者是否做好準備?金風科技公共事務部總監姚雨對《中國能源報》記者表示,早在幾年前,他們就做好了適應國外“本土化”要求的準備,在美國成立分支機構并在德國建立生產基地。據本報記者多方求證,德國在美國的政府采購名單之列,在德國生產的產品很可能不會受到美國本土化條款的限制。姚雨還表示,在國外進行產品研發和制造,成本不見得上升,因為物流費用會減低,同時,產品競爭力還會因為交貨周期短、服務反應快、獲得認證較為順暢等原因得到提升。
但是,一道“本土化”的硬杠杠一旦劃下,國內其它沒有實現“生產走出去”的風電企業不免會受到影響,對此,有關各方理否準備好了應對措施?值得關注。