今年以來,在政策大力推動下,我國鋼鐵行業(yè)兼并重組、淘汰落后產能力度逐步加大。業(yè)內專家認為,在經濟轉型背景下,并購重組是鋼鐵企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。政策的細化與落實,要比以前制定較為空泛的促進重組的政策規(guī)劃來得更切實際,因而相關政策有望出現取得實質性進展。

    實際上,從已公布的數據來看,目前我國鋼鐵行業(yè)產能過剩的情況依然嚴峻。據國家統(tǒng)計局數據顯示,7月份我國粗鋼日均產量為169萬噸,環(huán)比明顯下滑,這與當前鋼企盈利受限提前停產檢修和限產保價有關。6月我國粗鋼產量為5377萬噸,同比上漲9.04%,環(huán)比下降4.23%,為2010年2月份以來的首次回落。6月份平均日產粗鋼179.2萬噸,環(huán)比5月微降1%,但仍處較高水平。2010年1-6月全國累計生產粗鋼32317萬噸,同比增長21.1%;平均日產粗鋼178.6萬噸,明顯高于2009年156萬噸的日均水平,相當于全年生產粗鋼6.4億噸,因此,鋼廠在下半年勢必采取措施以減少產能的釋放。

    今年以來,國務院和工信部等相關部門出臺了一系列針對性的政策,加快了鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能和兼并重組的進程。

    4月10日,工信部發(fā)布《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》。5月初國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》要求今年淘汰煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸。

    在5月27日-28日召開的《全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產能工作會議》上,工信部下達了2010年18個行業(yè)淘汰落后產能的目標任務,其中:煉鐵3000萬噸,煉鋼825萬噸;6月17日發(fā)布的《國務院辦公廳關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見》要求2011年底之前不新建單純擴大鋼鐵產能的項目;7月13日發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產經營規(guī)范條件》;7月15日我國還正式取消部分鋼材出口退稅率。

    近日,工業(yè)和信息化部向社會公布18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單,這些企業(yè)的落后產能必須在今年9月底前關閉。工信部還要求各省在今年年內摸清鋼鐵行業(yè)“家底”,科學實際的制定本地區(qū)的兼并重組方案,并由地方工業(yè)主管部門于2010年年底前上報工業(yè)和信息化部審批。

    東方證券鋼鐵行業(yè)分析師認為,此次落后產能企業(yè)名單公布是今年5月底全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產能工作會議的具體執(zhí)行。經計算,涉及煉鐵企業(yè)175家共計3525萬噸產能、煉鋼企業(yè)28家共計876萬噸產能,略微高于5月提出的煉鐵3000萬噸,煉鋼825萬噸的目標。可見此次淘汰落后產能力度空前,有助于改善國內供大于求的供需關系,也表明國家堅決淘汰落后產能的決心。就上市鋼鐵公司而言,淘汰落后產能政策的強力執(zhí)行或帶來鋼鐵股的交易性機會。

    興業(yè)證券分析師張憶東認為,在經濟轉型背景下,對于鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)而言,并購重組是企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。對于企業(yè)重組而言,政策的細化與落實,要比以前制定較為空泛的促進重組的政策規(guī)劃來得更切實際,因而有望出現執(zhí)行層面的實質性進展。