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設備供應商訴苦:階梯電價給國網帶來更多暴利

2015-01-14 來源:必聯網 瀏覽數:557

  近日,國家發改委相關部門透露,各地將于6月中旬陸續推出階梯電價實施方案,7月1日正式實施。至此,醞釀了4年之久的階梯電價實施方案,終于釋放了明確的實施信號。
  階梯電價可行嗎?
  根據目前確定方案,居民階梯電價分為三檔,第一檔為基礎電量,要求覆蓋80%居民家庭用電,保障這些家庭用電價格不上漲;第二檔用電量要求覆蓋95%的家庭,超出基礎電量的部分每度電價上漲0.05元;第三檔覆蓋5%用電量最高的家庭,這一檔電價每度上調0.3元。
  國家發改委有關負責人表示,建立“多用者多付費”的階梯電價制度是利用價格杠桿促進節能減排的又一次實踐。有數據顯示,2000年以來,我國能源消費年均增長約8%,其中電力消費年均增長約12%,天然氣約20%,石油約7%。如果不發現可大范圍推廣的新能源,按照目前的消耗速度推算,我國剩余的石油可采年限不到15年,天然氣39年,煤炭108年。
  此外,按照官方的表態,我國長期實行工業電價補貼居民電價的交叉補貼制度。從我國居民電力消費結構看,5%的高收入家庭消費了約24%的電量,這就意味著低電價政策的福利更多地由高收入群體享受。階梯電價的實施將有利于社會公平。
  中國階梯電價政策形成歷時4年。2008年醞釀研究,2010年形成初步指導意見,并通過互聯網公開征求社會意見。今年5月以來,除西藏和新疆之外的29個省份密集舉行居民階梯電價聽證會,這是中國有史以來最大范圍的階梯電價聽證會。發改委相關負責人表示,聽證會進展總體順利;聽證會以后,各地價格主管部門對方案進行了修改和完善,6月中旬后,各地方案將陸續出臺。
  目前,絕大部分省份上調了第一檔電量,絕大部分地區的覆蓋率大大超過80%,甚至有些地區達到90%。第一檔電量高的月均260度,低的150度。
  階梯電價方案實施后,居民擔憂的就是用電費用將會明顯增加。有居民為《中國聯合商報》記者算了一筆賬:若40%的居民用電量實施階梯電價的方案,第二檔電價漲價5分錢/度,第三檔漲價0.2元/度,以全國平均居民用電價格0.5元/度計算,平均漲幅約為15%。對此,有居民認為,這是在“變相漲價”,會影響CPI的增幅。
  對于“變相漲價”的爭議,發改委并未作出具體的回應。但申銀萬國證券分析師對《中國聯合商報》表示,上升的居民用電費用并不會影響CPI的增幅。居住價格占CPI的比重不到1/5,而且因為其中包含了房租價格,所以水、電、煤等資源品占比就更小,再加上階梯電價影響的人群只占20%到10%,因此影響進一步被縮減。基于去年《電價上調對工業成本和CPI的投入產出表分析》中測算的結果,估算這次階梯電價制度對CPI的影響遠低于0.05個百分點。

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