成果3：運用信息系統(tǒng)實現(xiàn)承包商履約“透明化管理”

　　為確保公司各級管理層對承包商考核扣分情況的及時掌握，公司建立了承包商管理信息系統(tǒng)，形成透明化管理。信息管理系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)了信息實時上傳、實時查詢、全網(wǎng)共享。

　　建設(shè)單位每周按時匯總、統(tǒng)計并錄入本區(qū)域范圍內(nèi)的承包商考核扣分情況。根據(jù)系統(tǒng)錄入信息，公司從建設(shè)單位開單數(shù)量、各承包商扣分情況對比以及違章現(xiàn)象累計分析等多個維度進(jìn)行分析排名，每月進(jìn)行匯總并發(fā)布。該措施促使建設(shè)單位落實常態(tài)化開展考核扣分工作的要求。對于承包商而言，可使其通過排名、對比、分析中針對問題查找原因，提出改進(jìn)對策，有效提高管理水平。

　　成效:4個方面成效突出

　　全面推行基建承包商日常檢查違章扣分工作制度，對公司加強基建管理特別是強化基建安全、質(zhì)量管理發(fā)揮了舉足輕重的作用。

　　成效一：2013年，實現(xiàn)基建安全零死亡

　　2013年，公司18.32萬人參加持證上崗考試，15.79萬人取得證書;2014年前三季度8.15萬人參加持證上崗考試，7.31萬人取得證書;2013年和2014年持證上崗考試淘汰率分別為13.8%、10.4%，共淘汰3.37萬人;至今共實現(xiàn)21.56萬人持證上崗，一線作業(yè)人員技能水平顯著提高，從員工層面規(guī)范了其個人的作業(yè)行為，減少了違章行為和安全隱患的發(fā)生。截至2014年6月，共112家承包商通過安風(fēng)體系審核，進(jìn)一步夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)，從企業(yè)層面促進(jìn)了基建安全管理能力和水平的提升。

　　2013年全面推行扣分機制，全年共開出2964張?zhí)幜P通知單，扣分達(dá)1034.76分，有5家單位受到紅牌處罰，24家單位受到黃牌處罰。

　　2014年前三季度共開出2575張?zhí)幜P通知單，扣分達(dá)1293.65分，有21家單位受到紅牌處罰，37家單位受到黃牌處罰。

　　公司以承包商違章扣分機制為推動力，推動企業(yè)和作業(yè)人員兩個層面夯實基建安全管理。現(xiàn)場基建風(fēng)險可控度顯著提高，現(xiàn)場違章大幅下降。

　　成效二：工程實體質(zhì)量顯著提高，尤其配網(wǎng)工程管理水平明顯提升

　　扣分工作有效敦促承包商重點關(guān)注質(zhì)量問題。各參建單位想方設(shè)法加強過程質(zhì)量管理，工程實體質(zhì)量顯著提高，涌現(xiàn)出一大批基建優(yōu)質(zhì)工程。

　　承包商日常檢查考核扣分工作在配網(wǎng)工程中推廣，有效填補了配網(wǎng)管理“短板”，配網(wǎng)工程實體質(zhì)量顯著提高。2013年公司罰單總數(shù)2964張，其中主網(wǎng)罰單數(shù)1084張、配網(wǎng)罰單數(shù)1880張，配網(wǎng)罰單數(shù)總占比63.43%;2014年前三季度公司罰單總數(shù)2575張，其中主網(wǎng)罰單數(shù)1130張、配網(wǎng)罰單數(shù)1445張，配網(wǎng)罰單數(shù)總占比56.12%。

　　數(shù)據(jù)表明，公司基建管理資源已向配網(wǎng)管理傾斜，有助于配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的順利開展。

　　成效三：找到了承包商履約過程管控的“金鑰匙”

　　通過學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理模式，公司找到了承包商履約過程管控的“金鑰匙”，即通過通報批評、限制投標(biāo)、永久退出等手段，使基建承包商過去只關(guān)注招投標(biāo)結(jié)果、“一錘子”買賣，過渡到現(xiàn)在日常管理和市場管理相掛鉤。從過去不在乎違章后的經(jīng)濟(jì)處罰，到現(xiàn)在害怕扣分。需要強調(diào)的是，因為公司的工程的招投標(biāo)工作由網(wǎng)、省公司兩級負(fù)責(zé)，一線基建管理部門對承包商過程管控缺乏有效的手段，現(xiàn)在通過扣分制度的實施，賦予了各級基建管理部門對承包商履約的管控權(quán)限，把住了承包商的命脈。

　　扣分機制在施工現(xiàn)場的推行，使一大批承包商受到處罰。其中，2013年黃燈24家、紅燈5家，2014年黃燈37家、紅燈21家。通過2013年、2014年的努力，目前參與公司履約評價的承包商為748家(占2492家備案承包商的30%)。

　　扣分機制的推行，整頓、淘汰了一批管理水平低的承包商，促使承包商落實主體安全責(zé)任，加大對現(xiàn)場管理資源的投入，有效遏制違章行為、減少安全隱患，基建承包商安全可控度逐步提高。

　　成效四：培育了基建安全管理文化

　　承包商違章扣分機制已成為承包商強化自身安全管理的動力，并有力推動了安風(fēng)體系建設(shè)，基建安全“四步法”、機具管理“八步驟”和“5S”管理的現(xiàn)場落地，逐步培育、形成了基建施工作業(yè)文化。主要體現(xiàn)在：實現(xiàn)了基建安全管理由重結(jié)果輕預(yù)防，向重過程重預(yù)防的轉(zhuǎn)變;員工、項目部和企業(yè)各個層級夯實基建安全管理;促進(jìn)承包商樹立正確的安全價值觀，倡導(dǎo)誠信文化;強化了承包商執(zhí)行力建設(shè)，促使承包商養(yǎng)成按制度做事的習(xí)慣，逐步杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。