風(fēng)力發(fā)電是重要的清潔能源，也是具有規(guī)模化開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)電方式之一，開發(fā)可再生能源目前已成為我國(guó)改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)環(huán)境和諧發(fā)展的重大舉措。2006年，月1日，我國(guó)《可再生能源法》的頒布實(shí)施，使我國(guó)風(fēng)電進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)、快速投運(yùn)的新階段。因此，做好安全生產(chǎn)管理，提升風(fēng)電場(chǎng)的管控水平，促進(jìn)風(fēng)電企業(yè)安全、和諧和可持續(xù)發(fā)展成為我們追求的目標(biāo)。

   一、風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
    截至2009年底，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到2580萬(wàn)千瓦，投運(yùn)風(fēng)電機(jī)組21581臺(tái)，僅2009年新增裝機(jī)容量就達(dá)1380萬(wàn)千瓦，新安裝機(jī)組10129臺(tái)。各級(jí)風(fēng)電企業(yè)均保持了良好的安全生產(chǎn)局面。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，風(fēng)電的安全生產(chǎn)管理水平與風(fēng)電快速發(fā)展的客觀需要還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    （一）風(fēng)電安全生產(chǎn)管理體系不夠完善，還沒有形成風(fēng)電的專業(yè)特色

    各級(jí)風(fēng)電企業(yè)雖然出臺(tái)了很多新制度、新舉措，安全生產(chǎn)管理思路逐步清晰并得到提高，但針對(duì)當(dāng)前風(fēng)電快速發(fā)展的新局面，現(xiàn)有的制度和體系很難做到統(tǒng)籌兼顧。尤其是成立時(shí)間較短的風(fēng)電場(chǎng)，人員和管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，有些規(guī)章制度和管理體系受火電、水電管理模式的影響較深，結(jié)合風(fēng)電實(shí)際進(jìn)行深度總結(jié)和提煉的程度不夠，沒有形成既符合風(fēng)電實(shí)際又有風(fēng)電特色的較完善的安全生產(chǎn)管理體系。
    （二）管理模式多元化，效果不明顯，體制需要?jiǎng)?chuàng)新

    許多風(fēng)電企業(yè)在風(fēng)電場(chǎng)的管控模式上進(jìn)行了一些探索，在已投運(yùn)的風(fēng)電場(chǎng)中，管控模式多元化已經(jīng)形成（見附表）)。
    風(fēng)電場(chǎng)的管控模式雖然很多，具體采用哪種管控模式要結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際情況并根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)模、變電所電壓等級(jí)、風(fēng)電場(chǎng)崗位定員、外委隊(duì)伍綜合素質(zhì)、當(dāng)?shù)厥杖胨健L(fēng)電場(chǎng)管理人員管控水平和專業(yè)技術(shù)水平等條件綜合考慮。

    （三）風(fēng)電專業(yè)化管理標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范不夠完善

    雖然風(fēng)電發(fā)展速度很快，但現(xiàn)場(chǎng)工作人員積累的經(jīng)驗(yàn)有限，風(fēng)電綜合管控水平不是很高，仍處于起步階段。各生產(chǎn)系統(tǒng)定期工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理流程、管理規(guī)范制定的深度和廣度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。如風(fēng)電企業(yè)“兩票”格式、工作票規(guī)范、技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、各崗位定期工作標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)準(zhǔn)備管理標(biāo)準(zhǔn)、工程向生產(chǎn)移交驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等等均需要完善。

      （四）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，增加了安全生產(chǎn)管理的不穩(wěn)定因素

    國(guó)家對(duì)于風(fēng)電發(fā)展已有整體規(guī)劃方案，已經(jīng)確定了七個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送電能，在更大范圍和更深層面內(nèi)優(yōu)化資源配置，為今后一段時(shí)期內(nèi)風(fēng)電的開發(fā)和建設(shè)指明了方向。但是電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的周期比風(fēng)電工程規(guī)劃建設(shè)的周期長(zhǎng)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱的地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)很難得到增強(qiáng)，因而形成了局部地區(qū)電網(wǎng)峰谷差較大的局面。出于電網(wǎng)安全的大局考慮，提高設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性，減少生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，在電網(wǎng)低谷時(shí)段水電、火電機(jī)組按相關(guān)規(guī)定調(diào)整出力至最低，系統(tǒng)調(diào)峰仍存在缺額時(shí)，需調(diào)整風(fēng)電出力直至停機(jī)，否則系統(tǒng)穩(wěn)定將受到影響。

     二、風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)

      （一）牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，全員樹立“大安全”理念

    1．超前謀劃、居安思危

    風(fēng)電場(chǎng)多建在條件比較艱苦的環(huán)境，許多設(shè)備的危險(xiǎn)點(diǎn)要定期進(jìn)行逐一排查，同時(shí)要提前制定防范措施，做到預(yù)知性管控，減少不必要的損失。

    2．過程跟蹤、深度參與

    從規(guī)劃到投產(chǎn)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)給后期的安全生產(chǎn)管理帶來隱患，整個(gè)過程需要生產(chǎn)管理人員深度參與。這種參與不僅是走過場(chǎng)，而要把影響后期安全生產(chǎn)管理的各種因素找出來，逐一解決。

    3．技術(shù)監(jiān)控、全面細(xì)致

    由于風(fēng)電場(chǎng)工作條件艱苦，有些風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)備都在運(yùn)行工況的邊緣值運(yùn)行，因此要按照技術(shù)監(jiān)控的相關(guān)要求，全面、細(xì)致地做好設(shè)備技術(shù)監(jiān)控工作，不走過場(chǎng)，不流于形式。

    4．精細(xì)分析、措施有力

    各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，特別是關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的指標(biāo)要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和分析，通過橫向?qū)Ρ葋泶龠M(jìn)縱向提升，逐步引導(dǎo)員工把生產(chǎn)指標(biāo)信息轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，用生產(chǎn)指標(biāo)的分析結(jié)論提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的控制力，提出針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的措施并認(rèn)真落實(shí)。

    5．抓住重點(diǎn)、有始有終
    風(fēng)電具有面上分布散、點(diǎn)上設(shè)備集中、高空運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備多和周期性工作多等