(一)基本思路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出位置,以開放創(chuàng)新為動力,以營造良好的發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),以企業(yè)為主體,加大規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持力度,著力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和示范園區(qū)建設(shè),著力培育具有核心技術(shù)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,努力把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè),把生物、新能源、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為新的增長點(diǎn),打造全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興提供有力支撐。
(二)主要原則。
———堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放引進(jìn)相結(jié)合。既要強(qiáng)化自主創(chuàng)新,集中力量突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展能力,又要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主動引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和行業(yè)龍頭企業(yè),走開放發(fā)展道路。
———堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。既要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,集中配置資源,在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域和地方實(shí)現(xiàn)率先突破,又要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
———堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。既要立足當(dāng)前,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,又要著眼長遠(yuǎn),及早部署產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場潛力大、帶動作用強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
———堅(jiān)持龍頭帶動與集群發(fā)展相結(jié)合。既要注重培育壯大龍頭企業(yè),增強(qiáng)核心競爭力,使之成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力量,又要注重引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚,推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè),形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢。
———堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合。既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,以市場需求為導(dǎo)向,激發(fā)各類市場主體的積極性,又要積極發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)作用,強(qiáng)化政策支持,營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。
(三)發(fā)展目標(biāo)。“十二五”期間,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
———支撐帶動能力明顯提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長25%以上,主營業(yè)務(wù)收入突破12000億元,增加值突破3000億元,占生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%以上。力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000億元,生物、新材料產(chǎn)業(yè)分別超過2000億元,高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分別超過1000億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、增加就業(yè)等帶動作用明顯增強(qiáng)。
———產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)研究開發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%以上,新建省級以上企業(yè)技術(shù)中心200個(gè)、工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60個(gè)、工程(技術(shù))研究中心100個(gè),重大科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高,發(fā)明專利質(zhì)量、數(shù)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平有較大提升,核心競爭力顯著增強(qiáng)。
———產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。建成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、集群效應(yīng)明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),其中主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元的1個(gè)、超過500億元的2個(gè)、超過200億元的5個(gè)以上、超過100億元的10個(gè)以上,形成全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
———骨干企業(yè)規(guī)模明顯壯大。重點(diǎn)培育和積極引進(jìn)一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè),力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元企業(yè)1家、超過10億元的企業(yè)達(dá)到50家左右。
到2020年,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%左右,全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地地位進(jìn)一步提升。
三、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向,充分發(fā)揮企業(yè)積極性,大力實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,確保實(shí)現(xiàn)階段性發(fā)展目標(biāo)。
