報告中提出:“開展綠色能源和新能源區域應用示范建設,建成完善的縣域綠色能源利用體系;在可再生能源豐富和具備多元化利用條件的中小城市及偏遠農牧區、海島等,示范建設分布式光伏發電、風力發電、沼氣發電、小水電“多能互補”的新能源微電網系統。推進新能源裝備產業化。到2015年,建成世界領先的新能源技術研發和制造基地。”
(四)《可再生能源產業發展“十二五”規劃》指出因地制宜建設中小型風電項目
今年8月發布的《可再生能源產業發展“十二五”規劃》,明確確立“十二五”時期重點建設工程。在新能源微電網示范建設中提出。“在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區,建設小型風能、太陽能、水能設備與儲能設施組成
的微型電網,以智能電網技術為支撐,開展以新能源發電為主、其他電源及大電網供電為輔的新型供用電模式。”《規劃》還指出:“鼓勵因地制宜建設中小型風電項目,就近接入電網,立足本地消納,使本地區風能資源盡快得到有效利用。”
農村可再生能源的發展布局和建設重點是“農村無電地區電力建設”。在內蒙古、云南、四川、西藏、青海、新疆等省(區)推進無電地區電力建設。在短期內電網難以延伸到的偏遠地區,因地制宜發揮當地可再生能源資源優勢,采取建設
小水電、小型風力發電、太陽能光伏系統等措施,實現所有行政村通電,解決全部無電人口用電問題。在現有無電人口集中地區,建設承擔社會公共服務功能的農村電力服務體系,實現電力領域的城鄉公共服務均等化。
(五)國家科技支撐計劃項目“分布式中小型風電機組設計制造關鍵技術”已經落實
國家科委支持的中小型風能產業建立“分布式中小型風電機組設計制造關鍵技術”項目,于2012年已經落實,項目首次根據我國北方低溫、沙塵的氣候環境,以及東南沿海臺風多發的氣候特點開展。項目的實施將開發適用于我國沿海臺風多發地區,以及西北的沙塵暴和低溫環境下的5kW-50kW 的4種新型風力發電機組;創建兩個中小型風力發電機組野外測試站(在內蒙古中部具有大風、低溫和沙塵暴氣候特點地區建設中小型風力發電機組野外測試站一個;在浙江溫州臺風頻發地區建設中小型風力發電機組野外測試站一個)。為我國中小型風力發電機組對中國南北氣候環境適應性、耐久性、可靠性的提高做出貢獻,為我國中小型風力發電機行業開拓國內外市場打好基礎,增強中小型風力發電機在國際市場的競爭力。該項目由內蒙古工業大學、內蒙古華德新技術有限公司、包頭天隆永磁電機制造有限責任公司、廣州紅鷹能源科技有限公司和浙江華鷹風電設備有限公司承擔,目前,該項目已啟動。
(六)貴州審議推廣小型風電太陽能相關條例
2012年10月8日,貴州省十一屆人大常委會第三十次會議審議了《貴州省氣候資源開發利用和保護條例(草案)》,《條例(草案)》提出,縣級以上人民政府應當依照氣候資源開發利用和保護規劃,有計劃地組織太陽能、風能資源的開發
利用工作,鼓勵和支持推廣應用小型風電和太陽能技術。
內蒙古是利用小型風力發電系統最早和最早普及的省份,繼內蒙古之后,貴州省在提出“鼓勵和支持推廣應用小型風電和太陽能技術“,走在了全國其他省份的前面。可能有另一種情況,全省處于多山地帶,生存環境脆弱,前段時間曾發生地震和泥石流,對貴州生存環境造成極大破壞,加速了貴州對改善氣候和環境的要求。小型風力發電系統的大規模應用只是一個時間問題,貴州提前行動了,估計緊跟其后其他省份或行業也會提出相應的問題。這對中小風能行業的發展具有現實意義。
六、當前中小型風能行業所面臨的問題
(一)行業地位不高,未形成產業集群
從當前實際應用的整體情況來看,中小型風電產業與大風電和光伏產業規模無法比擬,對國家形不成經濟支柱;目前,我國中小風能設備制造企業多為中小企業,企業規模普遍偏小、自主創新能力較低,且相關產業配套程度不高、集中度差, 工業化、信息化程度低,尚未形成有影響力的產業集群,社會認知度也不高,在現行政策條件和市場規則下,中小型風能產業在國家新興產業中被邊緣化,無法與大型風電、光伏行業相提并論。因此,行業得不到應有的重視。
(二)中小型風電行業缺少相應地具體地政策落實