重點發(fā)展高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛材等關鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術進行攻關。提高認證標準，加強政策引導，促進鋼材實物質量達到國際先進水平。修改相關設計規(guī)范，淘汰強度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，加快推廣使用強度400MPa及以上鋼筋，促進建筑鋼材的升級換代。

    （七）保持進口鐵礦石資源穩(wěn)定，整頓市場秩序。

    行業(yè)協（商）會通過行業(yè)協調，加強自律，規(guī)范進口鐵礦石市場秩序。探索、推行代理制。抓住當前市場全面疲軟時機，協調國內用戶與鐵礦石供應商，建立互惠互利的進口礦定價機制和長期穩(wěn)定的合作關系。規(guī)范鋼材銷售制度，建立產銷風險共擔機制，發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對穩(wěn)定鋼材市場的調節(jié)功能。

    （八）開發(fā)國內外兩種資源，保障產業(yè)安全。

    加大國內鐵礦資源的勘探力度，合理配置與開發(fā)國內鐵礦資源，增加資源儲備。鼓勵大型鋼鐵企業(yè)開展鐵礦勘探開發(fā)，適度開發(fā)利用低品位礦和尾礦，加強對共生礦、伴生礦產資源的研究、開發(fā)和綜合利用。積極推進河北司家營、山西袁家村等大型鐵礦資源開發(fā)，提高國產鐵礦石自給率；支持邯鋼中關、唐鋼石人溝、通鋼塔東、武鋼恩施等現有礦山的深部開采，提高資源綜合利用水平；鼓勵四川攀西、河北承德地區(qū)釩鈦資源綜合利用；整合開發(fā)安徽霍丘地區(qū)和山東蒼山等地區(qū)的鐵礦資源。

    鼓勵有條件的大型企業(yè)到國外獨資或合資辦礦，組織實施好已經開展前期工作的境外礦產資源項目。鼓勵沿海鋼鐵企業(yè)充分利用區(qū)位和運輸優(yōu)勢，盡可能利用國外鐵礦石、煤炭等資源。

　　四、政策措施

    (一) 調整部分產品的進出口稅率。

    繼續(xù)堅持控制“兩高一資”低附加值產品出口的政策導向下，認真落實提高部分鋼鐵產品出口退稅率的措施，適時適當提高技術含量高、附加值高的鋼材產品的出口退稅率。加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。

    （二）實施公平貿易政策。

    研究國產鋼材和進口鋼材公平稅負政策，制訂具體措施，為國內鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

    （三）加大技術進步及技術改造投入。

    在中央預算內基本建設投資中列支專項資金，以貸款貼息形式支持鋼鐵企業(yè)開展技術改造（不包括節(jié)能技術改造）、技術研發(fā)和技術引進，推動鋼鐵產業(yè)技術進步，調整品種結構，提升鋼材質量。加大節(jié)能技術改造財政獎勵支持力度，鼓勵、引導鋼鐵企業(yè)積極推進節(jié)能技術改造。

    （四）完善落后產能退出機制。

    加大淘汰落后產能的財政獎勵力度，支持鋼鐵企業(yè)在淘汰落后產能過程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉產、債務化解等問題，促進社會和諧穩(wěn)定。嚴格實行節(jié)能減排、淘汰落后問責制，比照《國務院批轉節(jié)能減排統計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)［2007］36號）規(guī)定，對未完成節(jié)能減排、淘汰落后任務的地區(qū)暫停項目的核準和審批。工業(yè)和信息化部會同有關部門，加強對淘汰落后產能工作的監(jiān)督檢查，定期向國土資源、金融、環(huán)保、工商、質檢等部門通報淘汰落后企業(yè)名單。地方各級人民政府要對限期淘汰的落后裝備實施嚴格監(jiān)管，防止擅自擴容改造或異地轉移。對擅自擴容改造或異地轉移落后裝備的，金融機構不提供任何形式的信貸支持，國土資源管理部門不予辦理用地手續(xù)。

    （五）完善企業(yè)重組政策。

    制定鼓勵鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等問題，對大型企業(yè)跨省（區(qū)、市）重組后的改擴建等項目優(yōu)先予以核準。落實好鼓勵鋼鐵企業(yè)重組的稅收政策。適時研究制定鋼鐵企業(yè)兼并重組條例。

    （六）適時修訂鋼鐵產業(yè)政策。

    調整更新《產業(yè)結構調整指導目錄》，修訂完善《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》。一是提高噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水以及煉鐵、煉鋼淘汰落后標準；二是修改國內鋼鐵產業(yè)集中度指標的考核范圍和比重；三是增加節(jié)能減排指標，包括化學需氧量（COD）排放、二氧化硫排放、煙粉塵排放、可燃氣體回收利用率、固體廢棄物綜合利用率等環(huán)保指標；四是明確資源配置的具體要求，儲量5000萬噸以上鐵礦資源，優(yōu)先依法配置給國內大中型鋼鐵企業(yè)。五是提高礦產資源開發(fā)準入門檻。