因此,國家電網加快西北地區輸電線路的建設,就成了風電場解決輸電問題的“救命稻草”。官方消息說,750千伏輸電線路將在2010年年底建成使用。
而這只是中國風電產業的困局一角。
根據中國電力聯合會披露的數據,去年中國擁有的1221萬千瓦風電裝機中,實現并網發電的只有894萬千瓦,這意味著至少28%的已建風電設備因各種原因而閑置。風電上網瓶頸短期內顯然難以解決。
除此之外,風電的質量和不穩定性一直是電網最為擔憂的事情,按照慣例,為確保電網安全,在風電上網時一般要按照兩倍比例建立其他穩定的調峰電源(調節電力負荷峰谷差的發電機組),即建設500萬千瓦的風電,理論上需1000萬千瓦調峰電源調峰。
本報獲得的一份玉門市委市政府的調研報告說,調峰電源也亟待建設。但玉門市目前火電裝機只有26萬千瓦,水電裝機只有11萬千瓦,光電才剛起步,調峰電源的不配套更加明顯。
這就意味著政府需要更大規模的投入。但地方政府并沒有這樣的實力。可以動用的資源就是相關政策傾斜。
韓明文舉例說,以中電國際北大橋15萬千瓦風場200臺風機來算,風場征地只有約8萬平方米;而考慮風機在東西和南北向之間不同間距的建設要求,風場實際占地30平方公里。
“要是按30平方公里來征,那要交多少錢?”由于甘肅風電場建在無人的戈壁灘上,不存在城市征地的高昂價格;瓜州風場征地價格每平方米只有25.2元。韓明文說,企業是得了大實惠的。
業內人士說,風電機組的制造成本、風電場的規模以及風電場的選址決定了電力企業的成本,一般來說,風電場的規模越大,其造價越低。而在設備采購方面,國家給予了大量補貼;在風電場的土地成本上,地方政府為了獲得外來投資,“基本上是無成本轉讓土地”,綜合上述幾項,擁有大量資本的國有大型發電企業,只需國家在風電定價上實行更大力度的補貼,即可實現利潤最大化。
在某種意義上,這最終構成了“先虧損投產,等政策補貼,擇機盈利”的企業邏輯。而源源不斷的逐利資本也正是在對政府傾斜政策預期下匯聚于大漠風機之下。