黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，對我國十三五時期的能源改革發展提出了新的目標和任務，是新時期能源改革發展的指導思想和行動指南。為深入學習貫徹《建議》，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，推動能源革命不斷取得新成果，中國電力新聞網推出“深入學習貫徹五中全會精神，展望十三五能源改革發展”大型系列宣傳專題，采訪專家學者，暢談學習貫徹《建議》的認識體會。今天，中國電力新聞網刊發本網記者專訪北京交通大學周渝慧教授的文章，敬請關注。
　　中電新聞網記者：《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。請您談一談電力行業如何貫徹這個發展理念。
　　周渝慧：電力行業創新發展要把電力行業發展目標定位在小康社會、清潔用電總目標之下，進行電力行業的市場體系、經營機制、價格體系的整體戰略研究。
　　根據近年來的觀察，我們對電力行業的發展策略的研究居多，而在戰略上的定位研究仍然缺乏真正可實施的大思路。如何建成更高效、更協調、更綠色的發電、供電體系，將有限資金與電力新技術結合起來運作，獲取長期經濟和社會效益，建成我國綠色、高效、協調、節約的共享型電力供需系統，以切實改變傳統電力能效低、有污染的現狀，這是“十三五”期間電力行業必須著手做的事情。
　　中電新聞網記者：《建議》提出，拓展產業發展空間。支持節能環保、智能制造、高端裝備、新能源等新興產業發展。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造等領域核心技術。目前，我國節能環保、電力裝備、新能源產業的現狀和技術水平如何?怎樣進一步推進?
　　周渝慧：目前，我國電力裝備的節能環保技術水平是先進水平，尤其是北上廣的電網和發電技術是一流技術、先進水平。下一步，在運行效率上要進一步提升，這需要完善相應的管理制度、運行機制和市場價格激勵來加以完善，提高資產的利用效率。
　　中電新聞網記者：《建議》提出，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。請您談一談對加快開放電力自然壟斷行業競爭性業務的認識。
　　周渝慧：加快開放電力的競爭性業務主要考慮兩個領域——第一，在電力商品的交易環節引入競爭，把市場價格作為投資和經營的尺度，培育健康和可持續發展的電力企業運行機制，這是電力工業長期發展的基本前提;其次是售電端的服務可以引入競爭，在用電和購電服務上增加售后服務的水平和范圍，特別是在末端的可再生能源利用上，可以采用多元化投資齊頭并進的方式——不一定非要達到智能電網、微網的概念。直接簡單一點，逐步開放末端服務，讓市電和可再生電源雙路都可以供電，建立共享經濟的售電理念，才可能為可再生能源發電開辟平臺，促進我國新能源技術的更大范圍地普及和利用，這樣就能達到開放、競爭的效果了。
　　中電新聞網記者：《建議》提出，分類推進國有企業改革，完善現代企業制度。鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力。請您談一談具體認識和理解。
　　周渝慧：電力國有企業的改革在于資產和運營兩大部分，資產的部分涉及所有權，國有資產的所有領域可以進行ABC分類，評價其保值增值的效率，低效率就堅決轉和換，其次是投資的領域，發電和配電環節的競爭在國外已經普遍實行;運營的部分自由度要寬一些，在電力生產和供應的全流程都是可以運營的，主要看運營放權能夠放到哪一級，逐步推進，需要研究，同時，運營效率的核算核到哪一級也要明確。相應的目標確定下來，管理、組織、控制和協調才可以相應地操作。基本的原則是提高電力資產的效率，確保實現保值增值。