2004年以前,業(yè)內人士對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔心集中在能否制造出大型風電機組,制造業(yè)能否滿足風電裝機的需要。發(fā)展到今天,設備已經(jīng)不再是問題,但是卻電網(wǎng)已經(jīng)成為影響風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。值得高興的是我們看到各方面都在重視這個問題,紛紛提出解決措施。但是,風電的并網(wǎng)和消納是一個綜合性問題,需要各方共同努力,多措并舉才能更好解決。
首先,還是要解決觀念的問題。盡管近幾年,全社會已經(jīng)認識到發(fā)展風電等可再生能源的重要性,但是仍有不少人認為風電并網(wǎng)在技術上有困難,經(jīng)濟上不合理。
歐洲早在2005年的研究成果就表明,風電的大規(guī)模并網(wǎng)不存在技術和經(jīng)濟上的障礙。最近,美國通用電氣公司,受本國各電力公司、能源署和ISO委托進行的一項研究表明,電網(wǎng)能夠接納大比例的風電和太陽能,而且沒有接納的上限,該研究還指出制度和市場機制是電網(wǎng)成功接納大比例風電等可再生能源的關鍵。而我們國家也有非常好的例子。截止2010年底,蒙西電網(wǎng)接入風電容量達630萬千瓦,占電網(wǎng)裝機總容量的16.4%,占電網(wǎng)最大發(fā)電負荷的32%,占最高供電負荷的38%。2011年3月17日,風電上網(wǎng)電量達到20.9%,并且保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。事實證明大規(guī)模發(fā)展風電可行的,我們要做的是堅定信心,解決眼前遇到的問題。
其次,還要建立系統(tǒng)的利益疏通和引導機制,充分疏通、鼓勵和引導電力系統(tǒng)所有參與者發(fā)展風電等可再生能源的熱情,充分挖掘他們的技術潛力,才能更加有效的促進風電并網(wǎng)和消納。例如:要建立風電并網(wǎng)成本及調峰機組減收補償機制。為保障風電順利接入和傳輸,近期需要加強電網(wǎng)建設和改造。國家應對電網(wǎng)企業(yè)由此增加的合理成本予以補償。此外,為保障風電并網(wǎng),給可再生能源發(fā)電出讓發(fā)電小時數(shù),降低了其他發(fā)電機組的出力,減少了自身的收益等等。國家應盡快研究出臺合理的利益補償機制,提高相關企業(yè)的積極性。
出臺鼓勵優(yōu)化電源結構的政策。當前電價的確定和電力調度的規(guī)則,沒有充分體現(xiàn)電網(wǎng)安全運行過程中能發(fā)揮不同作用電力裝機的價值,如調峰、備用等設備,其價值通過電網(wǎng)企業(yè)的電力調度間接實現(xiàn),這就不能調動企業(yè)參與這類電源建設的積極性。具有靈活調節(jié)能力的電源,包括天然氣、抽水蓄能電站目前的價格政策還是空白,它們在系統(tǒng)中所能發(fā)揮的容量價值就無法得到有效的反映。
盡快推行峰谷電價制度。從消費端考慮,當前也沒有合理的峰谷價格機制引導電力消費者,開展對系統(tǒng)而言更為經(jīng)濟的用電行為,從而降低負荷的峰谷差,這也間接加大了電網(wǎng)企業(yè)的調峰壓力。因而,應該充分發(fā)揮政府價格杠桿的作用,調動市場參與的積極性,利用差異電價引導和鼓勵企業(yè)具有靈活調節(jié)能力電源的建設,增大電網(wǎng)企業(yè)調度的靈活度;同時,也應用峰谷電價等引導電力消費者的用電方式,鼓勵錯峰用電,降低電網(wǎng)企業(yè)調峰的壓力。
第三,要大力發(fā)展風電輸出功率短期預報技術。歐洲和美國的風電發(fā)展經(jīng)驗表明,大規(guī)模的風電并網(wǎng)要求對風電功率進行準確預測,我國在這方面已經(jīng)開展了一些工作。今后要在現(xiàn)有工作的基礎上,不斷提高預測精度,從技術上保障更多的風電并網(wǎng)和消納目標的實現(xiàn)。