8月5日，國家能源局審定并發(fā)布了“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”等18項重要標(biāo)準(zhǔn)。分析人士指出，風(fēng)電技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)有利于突破我國當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)由風(fēng)電大國向風(fēng)電強國的轉(zhuǎn)變。
　　“風(fēng)電并網(wǎng)難的問題已引起國家管理層面的高度關(guān)注，國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展一直深受‘并網(wǎng)難’之困，近期國內(nèi)風(fēng)電場頻發(fā)的風(fēng)電設(shè)備脫網(wǎng)、倒塌、起　　火等事故，也客觀上加劇了風(fēng)電并網(wǎng)問題的復(fù)雜性。”中國能源學(xué)會副會長周鳳起8月10日說。
　　風(fēng)電行業(yè)門檻提高
　　“風(fēng)電行業(yè)技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的制定提高了風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)門檻，對于風(fēng)電設(shè)備制造商和風(fēng)電運營商來說，機遇和挑戰(zhàn)并存。”三一電氣有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王中炯表示，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對促進(jìn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展有著極其重要的意義。
　　隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些問題。
　　這既有重建設(shè)、重規(guī)模，輕質(zhì)量、輕管理的問題，也與風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后密切相關(guān)。國家能源局副局長劉琦指出，風(fēng)電發(fā)展缺失風(fēng)機制造、質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)，缺失安裝運營、維護(hù)管理以及與國情相適應(yīng)的實時檢測和故障診斷的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心副主任劉永東參與了大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。他在接受《新能源導(dǎo)刊》記者采訪時指出，并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)主要遵循四個原則：一是要促進(jìn)我國風(fēng)電的健康有序發(fā)展；二是要符合現(xiàn)有相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；三是要兼顧電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行；四是主要技術(shù)指標(biāo)要符合主要生產(chǎn)廠家的技術(shù)指標(biāo)。
　　新的國家標(biāo)準(zhǔn)相對于以前的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)電企業(yè)提出了更高的要求。“對風(fēng)電場來說，它的預(yù)測要求的時間更長，原來是要求48小時，現(xiàn)在要求72小時。”國內(nèi)一家風(fēng)機制造商負(fù)責(zé)人表示，對風(fēng)力發(fā)電機本身也提出更高的要求，大電網(wǎng)不穩(wěn)的情況下要求風(fēng)機不能脫網(wǎng)，這就意味著進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)的門檻在不斷提高。
　　“從國家最近連續(xù)頒布的政策不難看出，國家已經(jīng)在不斷提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。”北京國能日新系統(tǒng)控制技術(shù)有限公司總經(jīng)理雍正說，有關(guān)部門正在起草《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，風(fēng)電行業(yè)門檻進(jìn)一步提高，勢必引發(fā)新的競爭，導(dǎo)致一部分企業(yè)被淘汰。
　　“以低電壓穿越為代表的一批標(biāo)準(zhǔn)都在原來沒明確的情況下變明確了，并成為強制性的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。對于企業(yè)來說，如果要繼續(xù)堅持走下去，設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)、成本與利潤的核算是必須要面對的挑戰(zhàn)。”北京能高自動化技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理雷濤說。
　　據(jù)了解,“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容主要有：新的風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施，而對于改擴建的生產(chǎn)企業(yè)而言,至少要累積50萬千瓦的裝機業(yè)績。在設(shè)立新生產(chǎn)企業(yè)時，在項目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%。
　　與此同時，一些地方政府也開始規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
　　“十二五”期間，內(nèi)蒙古計劃將風(fēng)電企業(yè)從目前的68家整合到25家之內(nèi)，以提高風(fēng)電建設(shè)和運行管理水平，還將對新進(jìn)入企業(yè)采取提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的措施，新申報項目啟動資金不得低于10億元，連續(xù)三年贏利，否則不予批準(zhǔn)開建。
　　酒泉風(fēng)電基地已開始進(jìn)行風(fēng)機低電壓穿越能力大規(guī)模的改造。據(jù)介紹，目前酒泉風(fēng)電基地的3600多臺風(fēng)機都將進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不改進(jìn)的將不準(zhǔn)上網(wǎng)發(fā)電，這項工作預(yù)計在年內(nèi)將全部完成。新疆也規(guī)定，今年起提高達(dá)坂城風(fēng)區(qū)風(fēng)電項目準(zhǔn)入門檻，對已核準(zhǔn)上馬的項目，要求必須在一年內(nèi)完成項目建設(shè)，并上網(wǎng)發(fā)電。
　　鑒于目前國內(nèi)現(xiàn)有的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很多都從國外引進(jìn)，并不太適合我國的風(fēng)能資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定更加強調(diào)“本土化”這一特征。
　　不過，有國外風(fēng)電設(shè)備制造商擔(dān)憂，中國出臺新的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能會提高外資企業(yè)進(jìn)入中國市場的技術(shù)門檻。對此，有關(guān)專家表示，制定本國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是國際通行的做法，國家出臺的這些標(biāo)準(zhǔn)對中國境內(nèi)的企業(yè)一視同仁，目的是淘汰落后產(chǎn)能，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，保障行業(yè)健康發(fā)展。
　　按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改不可避免
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，按照新的國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有風(fēng)電場中至少過半風(fēng)機不符合要求。盡管新標(biāo)準(zhǔn)出臺讓風(fēng)電企業(yè)覺得壓力很大，但至少從目前來看，有標(biāo)準(zhǔn)所依無疑帶來了風(fēng)電項目重新開始審批的福音。
　　國家能源局審定并發(fā)布的“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”等18項重要標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日實施。那么，已建成的風(fēng)電場和已生產(chǎn)出來的風(fēng)電設(shè)備是否執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)？“只要是不符合標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電場和風(fēng)電設(shè)備就要進(jìn)行改造，否則就不能并網(wǎng)。”國網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長李瓊慧透露，不過要真正執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)還有一定難度，這涉及的風(fēng)電企業(yè)相當(dāng)多。目前國家委托中國電力科學(xué)院進(jìn)行檢測，檢測是否合格也需要一個過程。
　　那么，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電場和風(fēng)電設(shè)備整改是否有先后順序。“首先對于已暴露出問題的風(fēng)電場和風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行整改，在整改的過程中都要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”劉永東說，裝機容量大并對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行造成影響的風(fēng)電場也會進(jìn)行整改，在建和擴建的風(fēng)電場都要按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　“我們還沒看到標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，可以肯定的是不符合標(biāo)準(zhǔn)的肯定要整改。”一家風(fēng)電運營商透露，目前他們正在做有關(guān)整改方面的準(zhǔn)備，不過，技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)增加了企業(yè)的硬件和軟件成本投入，風(fēng)機制造成本將會隨之上升，這無疑會增加風(fēng)機設(shè)備商的銷售壓力。
　　“我們的風(fēng)電功率預(yù)測產(chǎn)品和風(fēng)電調(diào)度管理支持系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完全可以達(dá)到本次頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。”東潤環(huán)能（北京）科技有限公司董事副總經(jīng)理劉丹表示，東潤環(huán)能對產(chǎn)品的升級是在常規(guī)的技術(shù)提升范圍內(nèi)的，這方面的工作一直在進(jìn)行。
　　對于已建成的風(fēng)電場和已生產(chǎn)出來的風(fēng)電設(shè)備的改造，李瓊慧表明了自己的觀點。她認(rèn)為，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)需要改造的風(fēng)電場和風(fēng)電設(shè)備，可以采取“分門別類”的方式，針對不同的情況采取不同的措施，不能搞一刀切，但最終要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　“對于風(fēng)電設(shè)備制造商來說，在有序規(guī)范、以質(zhì)取勝的行業(yè)發(fā)展環(huán)境下，將更加有利于企業(yè)的良性發(fā)展，避免企業(yè)陷入價格戰(zhàn)的漩渦，尤其是對具有一定技術(shù)實力的企業(yè)來說，這一優(yōu)勢體現(xiàn)得更加明顯。”雍正指出，對于風(fēng)電運營商來說，更加可靠的技術(shù)保障以及有序的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃保障了風(fēng)電場的運營安全，降低了維護(hù)成本和事故發(fā)生的概率，同時風(fēng)電上網(wǎng)比率亦將隨之提高，運營商的風(fēng)電銷售收益隨之增加。