國(guó)家電監(jiān)會(huì)1日發(fā)布《2010年度發(fā)電業(yè)務(wù)情況通報(bào)》，認(rèn)為我國(guó)發(fā)電裝機(jī)總體充裕，但各地平衡情況不一，其中東北、西北地區(qū)發(fā)電裝機(jī)容量明顯富余，華東、華北相對(duì)緊張，需加強(qiáng)跨省區(qū)電力資源配置。
　　發(fā)電充裕度主要反映一個(gè)地區(qū)的發(fā)電容量是否能夠滿足用電需求。通報(bào)顯示，華東、華北、南方、東北、西北和華中區(qū)域反映發(fā)電充裕度的指標(biāo)“統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量和最大負(fù)荷比”分別為1.10、1.22、1.31、1.43、1.87、1.46，其中，東北、西北的數(shù)值較高，說明發(fā)電容量明顯充裕
　　電力專家、中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜認(rèn)為，發(fā)電充裕度從“量”的角度反映我國(guó)發(fā)電容量總體滿足用電需求，但若從“質(zhì)”即發(fā)電有效能力的角度來衡量，我國(guó)的發(fā)電能力則要打部分折扣，因?yàn)榻陙肀戎夭粩嗌仙娘L(fēng)電、水電的有效發(fā)電能力只相當(dāng)于主力火電的三至六成。
　　薛靜建議，“考慮到有效發(fā)電能力不足的問題，今后5年發(fā)電裝機(jī)容量的增速仍應(yīng)適度快于電力消費(fèi)增速。”通報(bào)顯示，過去5年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)13.32%，至2010年底達(dá)到9.66億千瓦。中電聯(lián)曾發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)“十二五”期間發(fā)電裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)8.4%，與電力消費(fèi)年均增長(zhǎng)8.5%左右的增速基本相當(dāng)，電力供需平衡偏緊。
　　通報(bào)顯示，過去５年我國(guó)電源工程建設(shè)投資明顯向非化石能源發(fā)電領(lǐng)域傾斜。水電、核電、風(fēng)電合計(jì)完成投資占電源投資的比重從2005年的29%持續(xù)提高到2010年的63%，而火電投資完成額由2005年的2271億元快速減少到2010年的1437億元，下降36.7%。薛靜認(rèn)為，火電投資額呈快速下降的趨勢(shì)，可能導(dǎo)致火電在建規(guī)模不足，加劇電力緊張。
　　通報(bào)顯示，我國(guó)電力峰谷差越來越大，在風(fēng)能等可再生能源大力發(fā)展和熱電機(jī)組大量增加的同時(shí)，各地區(qū)電力調(diào)峰問題越來越突出。去年，海南電網(wǎng)最大峰谷差與最大負(fù)荷比例達(dá)49.11%，居全國(guó)最高。華北京津唐電網(wǎng)、吉林電網(wǎng)的冬季調(diào)峰比較困難，而東北電網(wǎng)因調(diào)峰能力不足限制了風(fēng)電的吸納能力。
　　此外，我國(guó)近年來由于跨地區(qū)電力資源配置力度加大，部分地區(qū)的外受電比例逐漸提高。去年12月，遼寧電網(wǎng)受進(jìn)電力與最高負(fù)荷的比例達(dá)40.52%，居全國(guó)最高。電監(jiān)會(huì)認(rèn)為，從供電安全角度考慮，一個(gè)地區(qū)外受電力比例應(yīng)保證在合理范圍內(nèi)。