經(jīng)過(guò)連續(xù)5年多的快速發(fā)展，目前我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅在規(guī)模上處于世界領(lǐng)先地位，在技術(shù)實(shí)力上也具備了趕超世界先進(jìn)水平的基礎(chǔ)。未來(lái)，如果能繼續(xù)依托國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的市場(chǎng)拉動(dòng)，我國(guó)風(fēng)電將引領(lǐng)全球行業(yè)發(fā)展。
　　但是，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，比如并網(wǎng)瓶頸難解、棄風(fēng)現(xiàn)象愈演愈烈、裝機(jī)規(guī)模減小、企業(yè)利潤(rùn)下降。過(guò)去的這一年，中國(guó)風(fēng)電走得著實(shí)不易。
　　近日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，直指部分地方不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，擅自審批計(jì)劃外新項(xiàng)目，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)眾多地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)存在嚴(yán)重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象。通知要求各地應(yīng)集中清理計(jì)劃外項(xiàng)目，并提出未來(lái)將嚴(yán)控棄風(fēng)量達(dá)20%以上的風(fēng)電基地上馬新項(xiàng)目。
　　“棄風(fēng)”現(xiàn)象愈演愈烈
　　盡管2011年中國(guó)風(fēng)電取得了60%以上的增速，但與2010年的81.41%相比，2011年我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量的增速已經(jīng)明顯放緩。
　　國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示，2011年我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量不但與裝機(jī)容量相比有很大差距，與年初的預(yù)計(jì)也“相去甚遠(yuǎn)。”
　　據(jù)了解，2011年“棄風(fēng)”現(xiàn)象相較往年呈愈演愈烈之勢(shì)。國(guó)電龍?jiān)措娏偨?jīng)理謝長(zhǎng)軍此前曾表示，全國(guó)范圍內(nèi)平均風(fēng)電棄風(fēng)電量占比達(dá)20%，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)近百億元。
　　所謂棄風(fēng)，是指在風(fēng)電發(fā)展初期，風(fēng)機(jī)處于正常情況下，由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點(diǎn)，導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)暫停發(fā)電的現(xiàn)象。其中，風(fēng)資源的隨機(jī)性和間歇性，導(dǎo)致了風(fēng)能天生的不穩(wěn)定性。
　　2010年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電棄風(fēng)問(wèn)題漸趨嚴(yán)重；而2011年，風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象更加突出。根據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣東、山東、甘肅、新疆、河北以及云南10個(gè)省（自治區(qū)）內(nèi)的部分風(fēng)電企業(yè)在2011年由于電網(wǎng)調(diào)度限制風(fēng)電出力造成的發(fā)電量損失情況進(jìn)行的初步統(tǒng)計(jì)調(diào)查，10個(gè)省（自治區(qū)）統(tǒng)計(jì)覆蓋的風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量達(dá)到1869.1萬(wàn)千瓦，占全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量的42%。2011年1月1日至2011年12月31日期間，列入調(diào)查樣本的風(fēng)電場(chǎng)2011年應(yīng)發(fā)電量為353.47億千瓦時(shí)，但由于電網(wǎng)調(diào)度原因被限發(fā)的電量高達(dá)59.8億千瓦時(shí)，除甘肅、內(nèi)蒙古、吉林之外，黑龍江限出力損失電量達(dá)到14.39%，遼寧達(dá)到10.45%，新疆達(dá)到5.2%，云南達(dá)到4.9%，河北達(dá)到3.86%，山東達(dá)到1.17%，廣東達(dá)到1.00%。盡管在一些用能集中、消納情況較好的地區(qū)限出力比例較小，但由于限出力比例高的地區(qū)裝機(jī)權(quán)重很大，全國(guó)限出力損失電量比例仍高達(dá)16.92%。顯然，國(guó)內(nèi)風(fēng)電業(yè)“棄風(fēng)”現(xiàn)象已十分嚴(yán)重。
　　國(guó)電龍?jiān)措娏偨?jīng)理謝長(zhǎng)軍表示，全國(guó)范圍內(nèi)平均風(fēng)電棄風(fēng)電量占比達(dá)20%，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)近百億元。雖然風(fēng)電棄風(fēng)存在一定的“合理性”，但是，大量的棄風(fēng)畢竟會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。