二是大部分風電機組制造商產品同質化嚴重,缺少核心競爭力。由于風電機組運行信息披露較少,風電機組功率曲線檢測認證困難,市場對各種風電機組的運行業績缺少客觀一致的認識,風電機組制造商對已有產品質量和售后服務投入不足,缺少快速響應市場需求的技術創新與研發能力,出現了追求機組單機容量大、新機型下線速度快的發展勢頭,并急于將沒有運行經驗的機組,或者性價比較低的大容量小葉片機組大批量安裝。部分已投運風電機組質量不穩定,出現了多起嚴重風電機組質量事故,成為風電健康發展的隱患。
(4)電網經營企業積極開展風電接網與技術標準建設。近年來,電網經營企業大力推動風電接網工作,建成了一批風電配套送出工程,保障了風電場及時并網。同時,根據風電技術特性與運行特點,電網經營企業正在推動風電并網技術標準建設。但目前,風電開發企業依據風電并網技術標準,投入大筆資金進行的風電場技術改造的運行效果有待進一步評估。這些技術改造投入能否真正提高消納能力、減少限電、保障電網安全運行也缺乏負責任的承諾。同時,風電接入電網也存在審批周期較長,并網手續復雜的問題。
3.不同地區風電場的限電原因分析
初步分析北方地區各風電場限電原因,主要有三個方面的原因:
一是受電網網架較弱影響,在電網的局部環節產生了“卡脖子”現象,風電限出力。由于部分地區風電開發過于集中,受現有電網網架送出能力影響,風電被限出力。
二是北方地區系統峰谷差較大,系統調峰能力有限,風電在電網低谷時段參與系統調峰。系統峰谷差是影響系統接納風電能力的關鍵因素。一般來說,北方經濟欠發達地區居民生活用電比例高,系統峰谷差較大,峰谷差較大的月份與大風月重疊。而且,北方地區風電場大風月基本與供暖期重疊,受供熱火電機組保民生影響,在冬季后半夜的系統負荷低谷時段,北方地區大部分風電場都要參與系統調峰。目前,參與系統調峰是風電場限出力的主要原因。
三是由于局部地區電源相對于用電負荷嚴重過剩,即使在電網負荷高峰時段,風電仍無法全部消納。例如,內蒙古西部地區火電機組過剩,發電裝機嚴重富裕。之前已經提到,供暖期內熱電機組和自備電廠基本不參與系統調峰,大量風電成為系統調峰的便捷手段,導致消納成為蒙西電網風電限電的首要原因。但值得關注的是,今年上半年限電局面進一步嚴重,風電消納問題從以供暖期內為主,擴大到了夏季用電負荷高峰期。在夏季風速較大的時段,黑龍江、吉林遼寧、甘肅、蒙東等地也出現了較大比例的限電。
4.我國風電面臨可持續發展的挑戰
由于甘肅、內蒙古、黑龍江、吉林等“三北”一線地區大規模限電,在現有電力運行體制下無法消納更大規模的風電,風資源開發利用效率大幅下降。為了避免更嚴重的限電形勢,2011年以來,國家控制“三北”一線地區風電發展規模和速度,重點發展山西、陜西、寧夏、河北、遼寧等電網接入相對較好的“三北”二線地區以及東南沿海、內陸低風速地區,預計2014年之前每年尚可維持1500萬千瓦左右的新增并網規模。但是,在現有電力市場運行體制下,山西、陜西、寧夏、河北、遼寧等省區電網可繼續接入的風電容量也是有限的,而沿海地區和內陸低風速地區省份受風電開發成本、土地利用規劃、環境影響等因素限制,在現有技術手段、電價政策、管理體制條件下可經濟開發的風電規模也有限。因此,如果2014年之前“三北”地區并網與消納問題處理不好,且中東部、內陸地區低風速與分散式接入項目的相關配套政策沒有在操作層面完善,則“十三五”期間我國風電將面臨可持續發展的嚴重挑戰。
三、實現風電可持續發展的思考與建議
1.加強行業管理,保障風電健康有序發展