早在今年7月電監(jiān)會發(fā)布的《重點區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報告》中就提出"在省內(nèi)或區(qū)域范圍內(nèi)建立風(fēng)電場對深度調(diào)峰火電企業(yè)的補償機制"、"推進風(fēng)火互補發(fā)電權(quán)交易"。
　　來自東北電監(jiān)局的消息稱，《辦法》是用市場機制實現(xiàn)風(fēng)電、火電資源間優(yōu)化配置的探索，能夠減少限制風(fēng)電出力情況發(fā)生，提高發(fā)電企業(yè)整體經(jīng)濟效益，落實了國家可再生能源收購政策。
　　東北電監(jiān)局的測算更是印證了《辦法》的巨大效益。實施后每開展1億千瓦時交易即可節(jié)約標(biāo)煤3.3萬噸，減排二氧化硫440噸，交易主體可獲得的整體經(jīng)濟效益在2000萬元以上，風(fēng)、火替代交易的節(jié)能減排效果及經(jīng)濟效益均十分顯著。
　　就在東北電監(jiān)局對此津津樂道時，行業(yè)分析人士對此并不完全認(rèn)同。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受本刊記者采訪時直言不諱地指出，風(fēng)電火電替代交易是一件很可笑的事情。2010年修訂的《可再生能源法》就明確提出，對風(fēng)電、太陽能等可再生能源電力要"全額保障性"收購，2007年國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局、國家電監(jiān)會和國家能源辦聯(lián)合制定的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》也明確指出要通過對各類發(fā)電機組按能耗和污染物排放水平排序。優(yōu)先調(diào)度風(fēng)能、太陽能、海洋能、水能、生物質(zhì)能、核能等清潔能源發(fā)電。對火電機組，按照煤耗水平調(diào)度發(fā)電，煤耗低的多發(fā)、滿發(fā)，煤耗高的機組少發(fā)或不發(fā)。既然法律已經(jīng)有明確規(guī)定，就不需要第三條路解決，而依據(jù)東北電監(jiān)局的所謂《辦法》，風(fēng)電需要花錢買發(fā)來自火電的電權(quán)。
　　"讓風(fēng)電"吐血"，不合理也不合法。"韓曉平分析稱。
　　既然《辦法》不合理，為什么《可再生能源法》沒有得以執(zhí)行?
　　面對風(fēng)電裝機容量大幅增加帶來的并網(wǎng)難問題，電網(wǎng)公司也有苦衷。
　　在8月15日召開的促進風(fēng)電等新能源發(fā)展的新聞發(fā)布會上，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪指出，大規(guī)模風(fēng)電消納一直都是世界性難題。
　　我國用5年半時間走過了美國、歐洲15年的風(fēng)電發(fā)展歷程，實現(xiàn)了風(fēng)電從200萬千瓦到5000萬千瓦的跨越。與國外相比，我國的風(fēng)電消納問題顯得更為突出。
　　造成這樣問題的原因是，我國風(fēng)資源集中、規(guī)模大、遠(yuǎn)離負(fù)荷中心;冬季火電供熱機組比重大，不具備調(diào)峰能力。
　　一位長期在內(nèi)蒙古從事風(fēng)場運行工作的人員也證實了上述說法。他從實際操作的角度告訴本刊，風(fēng)電的波動性決定了其發(fā)電行為并不能完全人為控制，有風(fēng)時候電網(wǎng)不需要，電網(wǎng)需要時候風(fēng)又達(dá)不到發(fā)電要求。
　　不少風(fēng)場連自己的配額都發(fā)不滿，"全額保障性收購"是一種理想化的狀態(tài)，一位業(yè)內(nèi)人士分析稱。
　　破局風(fēng)電發(fā)展及并網(wǎng)受到廣泛重視。的貢獻。"此前，國家能源局也發(fā)出《關(guān)于加強風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》，要求國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司加強電力運行管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)峰電源配置，科學(xué)安排風(fēng)電場運行，采取技術(shù)措施確保風(fēng)電特許權(quán)項目的并網(wǎng)運行和所發(fā)電量的全額收購。
　　國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵也公開表示："我國解決風(fēng)電消納難題的優(yōu)勢在于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、全國聯(lián)網(wǎng)。目前國家電網(wǎng)已經(jīng)建成了國調(diào)、分調(diào)、省調(diào)一體化的風(fēng)電運行實時調(diào)度監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。"除調(diào)度之外，國家能源局也給出了解決風(fēng)電消納的一些主要措施。包括要求新建風(fēng)電場采取就地的、分布式的方式，避免長遠(yuǎn)距離輸送;開展采用蓄熱電鍋爐、各類儲能技術(shù)等促進風(fēng)電就地消納的試點和示范工作，建立風(fēng)電場與供熱、高載能等大電力用戶和電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運行機制等。
　　在施鵬飛看來，當(dāng)務(wù)之急是出臺可再生能源配額制。