今年2月，內(nèi)蒙古能源局進(jìn)一步要求：對(duì)2011年棄風(fēng)比例超過15%的盟市，原則上不再核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目。緊接著，國家能源局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》，內(nèi)蒙古地區(qū)擬核準(zhǔn)項(xiàng)目為零。
　　電網(wǎng)建設(shè)難以一蹴而就，只能靠收緊風(fēng)電擴(kuò)產(chǎn)的口子來解決問題。因?yàn)轱L(fēng)電棄風(fēng)的現(xiàn)象，已不是一天兩天了，電網(wǎng)建設(shè)滯后無法快速改善，為了避免投資浪費(fèi)，也只能是限制風(fēng)電項(xiàng)目了。
　　自我消納
　　既然風(fēng)電送不出去，能不能想辦法就地消納？這是風(fēng)電大區(qū)內(nèi)蒙古所能想到的唯一辦法。
　　今年6月，內(nèi)蒙古電力協(xié)會(huì)在錫林郭勒盟蘇尼特右旗展開試點(diǎn)，用風(fēng)電代替火電，實(shí)現(xiàn)就近消納。不過，試點(diǎn)的先決條件是：蘇尼特右旗位于蒙西電網(wǎng)末端，當(dāng)?shù)氐挠秒娯?fù)荷，接近當(dāng)?shù)仫L(fēng)力發(fā)電的總裝機(jī)容量，這樣就可以減少網(wǎng)上傳輸。有風(fēng)的時(shí)候，就用風(fēng)電滿足負(fù)荷，沒風(fēng)的時(shí)候，再通過蒙西電網(wǎng)送電。
　　為了拓寬風(fēng)電消納途徑，2011年，內(nèi)蒙古能源局曾組織大唐、華電、國電中商等風(fēng)電企業(yè)，開展風(fēng)電供熱試點(diǎn)。風(fēng)電供熱，就是在冬季后半夜棄風(fēng)時(shí)段，用風(fēng)電為城鎮(zhèn)居民供熱，目前已投產(chǎn)試運(yùn)行。
　　風(fēng)電代替火電，固然是個(gè)好辦法。不過，這樣的解決手段，對(duì)于解決風(fēng)電剩余負(fù)荷，也是杯水車薪。因?yàn)椋瑢?duì)于廣袤的內(nèi)蒙古來說，工業(yè)化剛剛起步，根本的問題還是負(fù)荷不足。缺少足夠的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目來消納巨量的風(fēng)電，那么，能不能引入高耗能項(xiàng)目，來消納多余的電量？
　　而要引入高耗能項(xiàng)目，就需改變對(duì)“高載能”產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，按“鼓勵(lì)發(fā)展”的履行準(zhǔn)入程序，不再以耗能高低的單一指標(biāo)來衡量。今年9月份，內(nèi)蒙古部分全國人大代表曾進(jìn)行專題調(diào)研，并發(fā)表公開建議：在風(fēng)電場(chǎng)附近興建高載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)從政策上，推動(dòng)風(fēng)電直接與高載能產(chǎn)業(yè)結(jié)合。例如，中電投集團(tuán)依托在蒙東霍林河地區(qū)煤、電、鋁工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行微網(wǎng)運(yùn)行，消納了當(dāng)?shù)?0%的風(fēng)電和光伏發(fā)電電量。
　　即便如此，引入高載能項(xiàng)目，也不能一舉解決棄風(fēng)問題，在風(fēng)電儲(chǔ)能方面積極進(jìn)行探索，爭(zhēng)取相關(guān)的示范項(xiàng)目落地，成為內(nèi)蒙古的現(xiàn)實(shí)選擇。
　　2013年，呼和浩特抽水蓄能電站第一臺(tái)機(jī)組即將并網(wǎng)，錫林郭勒盟也在規(guī)劃抽水蓄能電站。所謂抽水蓄能電站，就是將難以消納的風(fēng)電，先轉(zhuǎn)化為水的勢(shì)能儲(chǔ)存起來，在用電高峰的時(shí)候再進(jìn)行發(fā)電。不過，抽水蓄能電站本身也要消耗能源，其解決風(fēng)電儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性并未得到業(yè)內(nèi)的一致認(rèn)可。
　　中廣核寶力格風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長韓洪奎則認(rèn)為，在棄風(fēng)嚴(yán)重的當(dāng)下，建設(shè)抽水蓄能電站，還是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。水電本身就是清潔能源，搭配風(fēng)電或光伏發(fā)電，新能源的穩(wěn)定性能提高，有助于提高并網(wǎng)比例。
　　建議實(shí)施配額制
　　國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華認(rèn)為，與風(fēng)電高速發(fā)展相比，蒙西電網(wǎng)的系統(tǒng)電源調(diào)節(jié)能力不足，為了給風(fēng)電大比例接入，只能對(duì)火電采取停機(jī)與深度調(diào)峰的運(yùn)行方式，這增加了火電企業(yè)經(jīng)營壓力。
　　就蒙西電網(wǎng)來說，無論如何調(diào)配，風(fēng)電和火電總是此消彼長。
　　對(duì)此，國網(wǎng)能源研究院開出的藥方是：將風(fēng)電、光伏發(fā)電以及火電打捆外送到華北、華中、華東等負(fù)荷中心消納。國網(wǎng)能源研究院的研究成果表明，2020年，風(fēng)電跨省跨區(qū)輸送，與在省網(wǎng)范圍內(nèi)消納相比，可提升消納規(guī)模1倍以上。其中，跨省區(qū)外送風(fēng)電，應(yīng)該超過三北風(fēng)電基地風(fēng)電開發(fā)規(guī)模2/3以上。在風(fēng)電大規(guī)模接入的同時(shí)，通過跨區(qū)域輸電，將消納市場(chǎng)擴(kuò)充到華北、華中、華東，棄風(fēng)比例控制在5%之內(nèi)。