能源，是一個國家國民經(jīng)濟的“血液”。黨的十八大提出，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，建設(shè)“美麗中國”。經(jīng)濟的“血液”如何支撐這兩個宏大目標(biāo)的實現(xiàn)？
　　在剛剛結(jié)束的第四屆“能源·電力·發(fā)展”論壇上，國家能源局政策法規(guī)司司長曾亞川指出，未來八年，能源改革發(fā)展的形勢將十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，如不進行重大的改革，不徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展的理念，將難以實現(xiàn)這一歷史任務(wù)。
　　問題一：GDP倍增，能源消費該增多少？
　　縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展的進程，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家用5—8年的時間實現(xiàn)了人均GDP從5000美元到10000美元的倍增。在這5—8年中，美國、德國、法國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家的能源消費總量分別僅增長了13.8%、8%、12%、5%、2%和1.8%。那么，中國將會怎樣？
　　在曾亞川看來，當(dāng)前我國能源電力的發(fā)展面臨六個方面的突出矛盾，其中首要矛盾是內(nèi)部需求快速增長與外部壓力日益加大的矛盾。
　　“我國人均GDP在去年年底剛剛超過了5000美元，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，城鎮(zhèn)化率從目前的51%增長到2020年的60%，城鎮(zhèn)居民要增加1.6億人以上。這將是推動未來能源電力消費增長的重要力量，現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展方式和我國在國際分工格局中的地位決定了我國能源電力消費總量還將保持一定速度的增長。”曾亞川分析說，“但從外部看，近十年來，主要發(fā)達(dá)國家能源電力消費的增長進一步放緩，一些國家甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。我國目前已經(jīng)是世界第一能源消費大國，消費總量占全球的20%多，隨著國際能源資源競爭的加劇，境外能源獲取的難度進一步加大，總量過大引發(fā)的環(huán)境生態(tài)安全等問題日益突出，應(yīng)對氣候變化等方面的制約因素將日益增多。”
　　曾亞川指出，今后一段時期，各地各單位發(fā)展經(jīng)濟的意愿仍將十分強烈，必將對能源保障供應(yīng)的能力提出新的要求。但是，目前我國一些地區(qū)單位國土面積內(nèi)電力裝機的水平并不低，也已經(jīng)沒有了環(huán)境容量。從全國看，控能源消費總量勢在必行，并且十分緊迫，這必然造成各方博弈日趨激烈。