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張國(guó)寶:2013年全球能源形勢(shì)展望

2012-12-28 來(lái)源:中國(guó)國(guó)家能源委專(zhuān)家咨詢委員會(huì)主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng) 瀏覽數(shù):1318

   考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家能源需求增長(zhǎng)緩慢,甚至有所下降,而發(fā)展中國(guó)家的需求受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響近期增長(zhǎng)有限,明年油價(jià)仍會(huì)處于相對(duì)低迷的狀態(tài)
  能源事務(wù)正在深刻地影響著世界。過(guò)去一兩年,世界上許多重大事件都與能源密不可分,例如仍在持續(xù)的中東北非動(dòng)亂、伊朗核問(wèn)題和2011年發(fā)生的日本福島核事故等。
  但當(dāng)前能源領(lǐng)域最為熱門(mén)的話題之一或許是美國(guó)頁(yè)巖氣革命。這已經(jīng)影響到世界能源供應(yīng)格局,同時(shí)也影響到外交和地緣政治局勢(shì)。
  長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)對(duì)中東的石油依賴度很高,美國(guó)一些精英人士認(rèn)為美國(guó)深陷中東問(wèn)題與此有很大關(guān)系。如果美國(guó)能源自給性增強(qiáng),能夠?qū)崿F(xiàn)“能源獨(dú)立”,那么美國(guó)中東政策會(huì)有更大的回旋空間,這將會(huì)對(duì)世界格局產(chǎn)生微妙的影響。
  能源消費(fèi)和生產(chǎn)重心的錯(cuò)位
  總體而言,世界能源消費(fèi)重心在東移,而生產(chǎn)重心卻在西移。美國(guó)天然氣現(xiàn)在不僅能自給,而且價(jià)格低廉,正在討論是否對(duì)外出口。巴西發(fā)現(xiàn)了世界級(jí)的鹽下油田,委內(nèi)瑞拉的重油和加拿大的油砂儲(chǔ)量豐富。美洲大陸油氣生產(chǎn)的崛起被稱(chēng)之為世界能源生產(chǎn)重心西移。
  盡管石油輸出國(guó)組織歐佩克對(duì)世界油氣市場(chǎng)仍有很大的影響力,但隨著非歐佩克國(guó)家和地區(qū),例如俄羅斯、美國(guó)、非洲油氣產(chǎn)量增加,未來(lái)歐佩克的影響力將會(huì)下降。
  在消費(fèi)端,以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家的能源需求近幾年一直上升。世界油氣增量也主要由這些新興市場(chǎng)國(guó)家所消費(fèi)。日本福島核事故后,對(duì)液化天然氣(LNG)的需求量進(jìn)一步加大,所以我們說(shuō)世界能源消費(fèi)重心在東移。
  在價(jià)格方面,由于供大于求,美國(guó)天然氣價(jià)格處于歷史低點(diǎn),僅為2~4美元/百萬(wàn)英熱單位($/mmbtu)。而日本的LNG價(jià)格卻高達(dá)16~18美元/mmbtu,約為美國(guó)的4~6倍,日本政府也控制電價(jià)過(guò)快上漲,類(lèi)似中國(guó)的煤電矛盾,目前日本電力行業(yè)大幅虧損,這無(wú)疑將影響到日本的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。日本電力成本上升,對(duì)天然氣需求增大,同時(shí)也將影響到亞洲的天然氣價(jià)格。
  但美國(guó)短期內(nèi)大規(guī)模出口天然氣的可能性不大,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)是否應(yīng)該出口寶貴的能源資源還有爭(zhēng)論。目前美國(guó)天然氣出口的基礎(chǔ)設(shè)施還需改建,所以暫時(shí)還不具備大規(guī)模出口的條件。未來(lái)美國(guó)出口部分天然氣是可能的,但可能只針對(duì)與美國(guó)簽有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。
  2012年的油價(jià)雖然受到地緣政治的影響,短時(shí)間內(nèi)沖上過(guò)高位,但并未如一些國(guó)際炒家所預(yù)測(cè)的那樣漲至150美元/桶的高點(diǎn)。2012年4月,受伊朗核危機(jī)的影響,布倫特油價(jià)曾觸及127美元/桶的高位,但由于需求不振,此后一直穩(wěn)定在110美元/桶以下的水平。
  考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家能源需求增長(zhǎng)緩慢,甚至有所下降,而發(fā)展中國(guó)家的需求受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響近期增長(zhǎng)有限,明年油價(jià)仍會(huì)處于相對(duì)低迷的狀態(tài)。雖然中東北非動(dòng)亂、伊朗核危機(jī)等因素可能推高油價(jià),但從經(jīng)濟(jì)基本面出發(fā),油價(jià)上行的動(dòng)力不大。歐佩克國(guó)家也可能采取限產(chǎn)保價(jià)的措施,但考慮到本國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要,這些國(guó)家也不可能過(guò)分使用這些措施。

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