首先必須承認,這一方案能夠解決風電并網的問題,是一個進步,但是上述《辦法》也存在自相矛盾之處。之前官方提出風電棄風是因為受電網結構和調峰等技術原因制約,但《辦法》提出的解決方案則將技術問題變成了財務問題——讓風電企業從火電企業購買發電權,這實際上等于變相承認風電并網在技術上不是問題。
這說明風電并網難并不是技術問題,而是利益分配問題。所謂“風火替代交易”與現行法律法規抵觸。
根據2010年修訂的《可再生能源法》,國家要求對可再生能源電量“全額保障性”收購,而2007年國家發改委、國家環保總局、國家電監會和國家能源辦聯合制定的《節能發電調度辦法》也提出優先調度風能、太陽能、海洋能、水能、生物質能、核能等清潔能源發電,對火電機組,按照煤耗水平調度發電,煤耗低的多發、滿發,煤耗高的機組少發或不發。
而依據蒙東地區上述《辦法》,風電不但不能優先上網,而且還要花錢買發電權。
究其背后的原因,在于地方主管部門的擴權沖動。地方主管部門每年年初都要與電網公司一起制定年度的發電量分配計劃,并分配到各類機組,實行風電替代交易之后,名義上是自由協商,但實際上協商不成企業還要求它出來協調,這無疑擴充了它的權力。
發電量計劃應盡快廢止。各地下達的發電量計劃沒有法律依據和政策依據,國家電力主管部門也沒有下達過這一計劃,發電企業的產量和價格都由行政決定,這種情況在其他行業很少見。
8 風企停產裁員
大唐新能源前三季度虧損856萬元,華能新能源上半年純利潤同比下降超過50%。三季度,昔日龍頭老大華銳風電虧損2.8億元;金風科技虧損雖只有3000余萬元,但支撐其收入的是相繼轉讓子公司商都天潤、天和葉片及西安金風;排名世界第一的維斯塔斯損失更加慘重,前三季度虧損總額達到3.45億歐元。
點評:
棄風限電、國際國內經濟下滑、風電設備產能過剩、以價換量、質量缺陷,幾大重錘一起砸來,難怪風電設備企業無法招架。各大廠商不得不進行全面的戰略收縮。
從大賺到大虧,短短幾年間,風電企業的經營情況發生巨變。業績下滑、利潤驟減、應收帳款激增……昔日風光無限的風電行業如今卻成了眾多風電設備制造商深陷的泥淖。分析今日困境的原因,風電業績下滑一方面有宏觀方面的因素,另一方面更要檢討自己,前期擴展步伐太大。
首先,降薪、裁員并不能真正解決企業的根本問題,雖然可以暫時緩解一定的資金壓力,但并非企業長遠發展的治本之策。
其次,風機設備企業“中國制造”的老路不能再走,走出“寒冬”需要實力的支撐,企業應盡快擺脫關鍵技術依靠國外、核心自主知識產權缺乏等問題。 “野蠻生長”過程中暴露了技術、管理等諸多短板。風電行業“御寒”必須要靠降低產品成本、提高科技創新能力、提升核心競爭力來獲得。
第三,風電行業“寒冬突圍”不能單純依賴政策扶持,真正能救自己的還是企業自身。風電企業的問題應由市場競爭來解決,寒冬期的這一輪洗牌,將會促使缺乏核心技術、產品質量欠佳的風電企業出局。因此,反思既往發展模式的不足,重視技術和研發,提升核心競爭力才是真正增強市場抗風險能力的良方。