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“風(fēng)火矛盾”經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題尚存 風(fēng)電本地消納的尷尬

2013-03-27 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù):616

  風(fēng)電供熱、風(fēng)電直供廠用電、風(fēng)火聯(lián)合運(yùn)行、風(fēng)電直供高耗能企業(yè)等風(fēng)電消納措施,在中國(guó)現(xiàn)有的電力運(yùn)行模式下,因其并未解決“風(fēng)火矛盾”的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題,恐治標(biāo)難治本。
  近日,國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求內(nèi)蒙古和吉林把推廣風(fēng)電供熱作為當(dāng)前的重要工作,并希望甘肅用風(fēng)電直供高耗能企業(yè)。整篇《通知》的關(guān)鍵詞為“并網(wǎng)消納”。
  國(guó)家能源局如此關(guān)注并網(wǎng)消納,緣于2012年的棄風(fēng)限電創(chuàng)下歷史新高,白白浪費(fèi)了200億度風(fēng)電,利用小時(shí)數(shù)進(jìn)一步下降,個(gè)別省份徘徊在1400小時(shí)左右,三北地區(qū)的風(fēng)電已到了難以為繼的地步。
  至少連續(xù)兩年,能源局給出的本地消納措施為風(fēng)電供熱、風(fēng)火聯(lián)合運(yùn)行等,這主要借鑒了丹麥的經(jīng)驗(yàn)。早在2010年,國(guó)家能源局即委托國(guó)網(wǎng)能源研究院在北京舉行風(fēng)電與供熱國(guó)際研討會(huì),丹麥國(guó)家電網(wǎng)公司、丹麥EA能源咨詢公司介紹了其成功經(jīng)驗(yàn),此后,國(guó)家能源局多次率隊(duì)前往丹麥等歐洲國(guó)家考察風(fēng)電本地消納措施,結(jié)合中國(guó)實(shí)際,逐步形成了風(fēng)電供熱、風(fēng)電直供廠用電、風(fēng)火聯(lián)合運(yùn)行等消納手段。
  然而,在中國(guó)現(xiàn)有的電力運(yùn)行模式下,上述措施面臨一系列的技術(shù)、政策束縛,也并未解決核心的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。
  隸屬于華能的內(nèi)蒙古北方龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司,在2011年8月接到了國(guó)家能源局的“風(fēng)火聯(lián)合運(yùn)行”示范項(xiàng)目的委托,試驗(yàn)“前旗沙德格風(fēng)電直供火電廠用電”。之所以選擇內(nèi)蒙古,因?yàn)槊晌麟娋W(wǎng)獨(dú)立于國(guó)家電網(wǎng),試驗(yàn)效果容易撇開(kāi)諸多復(fù)雜因素,更為重要的是,這里風(fēng)電與火電爭(zhēng)發(fā)的矛盾突出,棄風(fēng)限電較為嚴(yán)重。
  國(guó)家能源局的設(shè)想是,利用本應(yīng)棄掉的風(fēng)電,直供附近火電廠的廠用電,5萬(wàn)千瓦裝機(jī)的沙德格風(fēng)電場(chǎng)若能找到這樣的“大客戶”,則盈利無(wú)憂,況且這個(gè)“大客戶”同樣隸屬于華能集團(tuán),利益方面容易協(xié)調(diào)。
  北方龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電公司樂(lè)于為國(guó)家能源局的新政探路,然而,當(dāng)其著手操作時(shí)馬上意識(shí)到,這個(gè)課題不是想象得那么簡(jiǎn)單。
  他們遇到的第一個(gè)難題居然是找不到有能力的設(shè)計(jì)院,一墻之隔的內(nèi)蒙古電力設(shè)計(jì)院聽(tīng)了北方龍?jiān)吹臄⑹龊螅苯诱f(shuō)做不了,火電廠需要24小時(shí)不間斷運(yùn)行,風(fēng)電場(chǎng)卻要看西北風(fēng)的臉色,內(nèi)蒙古電力設(shè)計(jì)院不具備試驗(yàn)平臺(tái)。既然地方設(shè)計(jì)院能力有限,找家國(guó)家級(jí)的吧。北方龍?jiān)措S后聯(lián)系了中國(guó)電科院,中國(guó)電科院同樣認(rèn)為困難太大。最終,西北電力設(shè)計(jì)院才說(shuō)可以試試。
  只要研究,技術(shù)上的難關(guān)可以邁過(guò),但示范項(xiàng)目一涉及到電價(jià)問(wèn)題,情況就復(fù)雜多了,需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)并打破一些舊有的框框。
  北方龍?jiān)簇?fù)責(zé)人告訴記者,為了保證風(fēng)電停機(jī)時(shí)火電廠不間斷運(yùn)行,需要電網(wǎng)向火電廠臨時(shí)供電,但這部分電的電價(jià)是多少,此前沒(méi)有規(guī)定。更為重要的是,風(fēng)電供火電廠廠用電的電價(jià)是多少,同樣也沒(méi)有規(guī)定。如按照國(guó)家發(fā)改委2009年頒布的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià),內(nèi)蒙古自治區(qū)每度風(fēng)電要高達(dá)0.51元,刨去可再生能源發(fā)展基金的補(bǔ)貼,也要0.3元/度,而火電廠自己發(fā)電的成本只有0.1元/度。這就是說(shuō),火電廠平白無(wú)故地多出了0.2元/度的成本,示范項(xiàng)目或許可以有些損失,但推廣起來(lái)困難就大了。北方龍?jiān)疵媾R的電價(jià)問(wèn)題,在風(fēng)電本地消納示范項(xiàng)目中具有普遍性。

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