國家風(fēng)電信息管理中心日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)為1890小時(shí)，這一數(shù)據(jù)相比2011年的1920小時(shí)減少了30小時(shí)，比起2010年的2097小時(shí)更是大幅下降。據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年風(fēng)電棄風(fēng)損失的電量為200億千瓦時(shí)，相比2011年的120多億千瓦時(shí)增加了近一倍。
　　為解決“棄風(fēng)”頑疾，2012年國家有關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，以提高風(fēng)電消納水平。“今年整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)都很平靜，國家集中主要精力提高風(fēng)電消納水平，特別是已經(jīng)安裝卻未能并網(wǎng)的風(fēng)機(jī)并網(wǎng)問題。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)一位專家在2012年時(shí)曾對(duì)本報(bào)記者如此表示。
　　然而，上述數(shù)據(jù)顯示，一年的整治并沒有解決風(fēng)電并網(wǎng)問題。逐年下降的全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)是否意味著并網(wǎng)狀況不僅沒有好轉(zhuǎn)，反而更為惡劣？
　　政策發(fā)力并網(wǎng)狀況在好轉(zhuǎn)
　　早在2010年，我國風(fēng)電“棄風(fēng)”問題便引起了業(yè)界重視。2012年以后，風(fēng)電并網(wǎng)消納更是成為行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
　　2012年6月和2013年3月，國家能源局先后發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》、《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，并出臺(tái)多項(xiàng)促進(jìn)新能源并網(wǎng)消納的政策。在核準(zhǔn)“十二五”第二批、第三批風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)，國家能源局反復(fù)強(qiáng)調(diào)“風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模”，傳統(tǒng)風(fēng)電裝機(jī)大省黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古兩次都在核準(zhǔn)名單之外，國家能源局表示上述省份“核準(zhǔn)計(jì)劃另行研究”。
　　國家有關(guān)部門如此集中精力整治之下，風(fēng)電并網(wǎng)狀況真的沒有改變？
　　“從風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)來看，并網(wǎng)狀況確實(shí)沒有改善，甚至變得更為惡劣。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮對(duì)記者表示，“去年全國棄風(fēng)損失風(fēng)電電量200億千瓦時(shí)，超過2011年120多億千瓦時(shí)將近一倍，這也表明風(fēng)電消納水平不升反降。”這一觀點(diǎn)在業(yè)內(nèi)支持者眾。
　　“這種說法是片面的，這兩年風(fēng)電的并網(wǎng)狀況有不小改善。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者表示，“單從上面兩項(xiàng)數(shù)據(jù)看，風(fēng)電并網(wǎng)狀況確實(shí)有惡化嫌疑。但必須注意，早期建設(shè)的風(fēng)電場都是優(yōu)質(zhì)資源，風(fēng)電可利用小時(shí)數(shù)高，近兩年開發(fā)的風(fēng)電場是相對(duì)次等資源，風(fēng)電可利用小時(shí)數(shù)本來就較少，所以風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)減少是可以理解的。”
　　“2011年年底，全國已安裝風(fēng)機(jī)大約有1/3未能并網(wǎng)。而2012年國內(nèi)陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量為1590萬千瓦，占全球新增容量1/3以上。兩者相加，2012年風(fēng)電并網(wǎng)壓力要比2011年大得多。”林伯強(qiáng)表示，“可以說，如果不是一系列并網(wǎng)政策起了效果，我們現(xiàn)在看到的2012年棄風(fēng)電量還會(huì)更多。”