今年3月，中國風能協會發布《2012年中國風電裝機容量統計》報告，截至2012年底，全國已建成海上風電項目總裝機38.96萬千瓦。這一數字占到“十二五”規劃的目標的不足1/10，與陸上風電累計高達7143萬千瓦的裝機規模相距甚遠。
　　中投顧問能源行業分析師任浩寧告訴時代周報，“海上風電的規劃本身是有問題的，規劃是在2009年風電大發展這樣一種背景下設定的目標，但這三年來，風電行業急劇惡化。”
　　2008年，一直大力推動風電發展的發改委副主任張國寶兼任國家能源局局長，并在其任期的最后一年—2010年仍然繼續為風電的發展開路。
　　國家能源局本欲在2011年下半年啟動第二輪海上風電招標，由于第一輪海上風電招標的推進緩慢，第二輪海上風電招標一拖再拖，至今仍未實施。
　　“按照目前的建設速度，不可能完成"十二五"海上風電規劃的目標。”林伯強坦言，要想改變海上風電“圈地火熱、開發緩慢”的狀況，需盡早出臺明確的海上風電電價政策。
　　任浩寧認為，海上風電基地不適合在現階段大規模推廣，“山東、河北、江蘇、浙江大規模規劃海上風電基地的做法值得商榷。一方面，海上風電比陸上風電成本投入更多、運營更加復雜，在陸上風電項目都難盈利的情況下，海上風電基本沒有盈利的可能；另一方面，并網問題一直存在，電網公司對風電的并網工作缺乏關心，當陸上風電基地棄風限電日趨嚴重之時，海上風電又怎能及時并網？”
　　中國陸上風電曾連續五年以100%的裝機速度擴張的大躍進，或許將難在海上重現。