今年全國兩會期間,一些電力行業的代表委員對棄風限電問題也十分關注。有全國政協委員指出:“特別在‘三北’ (西北、華北、東北)地區,有些地方的棄風電量已超過50%。”其實,不僅在“三北”地區,由于去年南方地區來水較多,“風水矛盾”(風電與水電爭發,風電為水電讓路)致使云南大理因此棄風電量達10%左右。
然而,風電市場熱度并未因棄風問題漸趨嚴重而有所減退,大量的熱錢和游資仍不斷涌入,風電高速擴張的腳步似乎還沒有放緩的跡象。隨著國家能源局新近核準“十二五”第三批風電項目,未來3年,我國還將新增風電裝機8000萬千瓦,保持35%以上的高速增長,“十二五”末將達1.4億千瓦。這比國家頒布的《中國“十二五”可再生能源發展規劃和風電發展規劃》中確定的1億千瓦裝機目標,超出了40%。
有業內專家擔心,風電項目與電網建設規劃不夠銜接,一邊是大幅增加風電裝機,一邊是電網建設項目不能落地,按照這一模式發展下去,勢必造成更大范圍的棄風,并可能引發一系列矛盾和問題。中科院院士嚴陸光認為:“如果沒有很好的配套條件,風電在電網中占比過大,就不利于電網調峰,也不利于風電消納。如果因消納問題出現大規模的棄風現象,發展風電的效益就會受到很大影響。”
事實上,矛盾和問題已經產生并不斷激化,風電企業不斷抱怨并網難,即使并網發電,利用小時數也在下降,窩電現象頻發。
對此,國家發改委能源研究所研究員時璟麗認為:“簡單將棄風現象歸咎于電網網架建設不到位,并不合理,也不客觀。從風電產業本身來說,其實際發展速度大大超過了預先的規劃設想。風電本身的發展過程,對外部的發展環境也沒有考慮充分。”
其實,電網企業也有自己的苦衷。據國網發言人張正陵介紹:“風電場是‘點’的建設,圈好地幾個月就能建成,而風電送出工程是‘線性’甚至‘網狀’的,沿途征地、建設、并網等耗時都要一年甚至更長時間。”
中電聯提供的數據顯示,2006年至2012年,全國平均風電利用小時數約2000小時,與歐美發達國家利用水平基本相當。我國風電裝機集中的蒙東、蒙西、甘肅、冀北4個地區,風電年發電量占用電量的比例達20%以上,與丹麥、德國、西班牙等風電發達國家水平相當。可以說,電網企業已盡其所能,付出了最大努力。
如最新數據顯示,今年一季度我國風力發電量創新高,國網消納風電電量294.2億度,同比增長49.5%,高于風電裝機增長速度近19個百分點。這表明,在國網經營區域內,風電消納能力已跑贏并網裝機。
業內人士稱,“建設大基地、融入大電網”是我國風電大規模發展的必由之路。