林伯強：最根本的原因就是風(fēng)電上的太快，風(fēng)電目前比較大規(guī)模上的都在"三北"。但這些地方本身火電的產(chǎn)能應(yīng)該是過剩的，本地市場無法消納，所以就需要輸出，它對電網(wǎng)的依賴肯定就大。對于國家電網(wǎng)公司來說，很穩(wěn)定的火電與不穩(wěn)定的風(fēng)電之間進行一個選擇，做這個選擇應(yīng)該是比較困難的。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年國家電網(wǎng)調(diào)度范圍并網(wǎng)風(fēng)電連續(xù)六年增速達87%；其中2011增速更是達到96%。到今年年初，國家能源局發(fā)布的核準(zhǔn)和擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目總?cè)萘吭?800萬千瓦以上，未來3年年均新增裝機將超過1600萬千瓦。這些項目大多還是扎堆在風(fēng)力資源較好的三北地區(qū)。國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理舒印彪去年就對跨區(qū)輸電能力不足表示出深深的憂慮。
　　舒印彪：建后的問題。現(xiàn)在批的這些風(fēng)電還建在這些地區(qū)，建電網(wǎng)肯定是有一個滯后的問題。這批機組再投運的話，還會造成棄風(fēng)增加。
電監(jiān)會輸電監(jiān)管部專家張旭波也建議，應(yīng)進一步加強風(fēng)電與電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃；
　　張旭波：風(fēng)電項目開發(fā)與電網(wǎng)工要程同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同步投產(chǎn)。集中式開發(fā)與分布式發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)中小型風(fēng)電項目接入配電網(wǎng)就地消納。
　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖進一步指出，在煤炭資源豐富的三北地區(qū)，風(fēng)電與火電不可避免地存在著競爭關(guān)系。
　　秦海巖：我需要100度電，這100度電是讓火電發(fā)還是讓風(fēng)電發(fā)？火電也要盈利，你不讓它發(fā)電就沒有利潤，是這個問題。現(xiàn)在好多地方不執(zhí)行國家的節(jié)能調(diào)度管理辦法，還在給火電搞計劃電量，現(xiàn)在這個沖突是占了很大一部分原因。就是說整個的電力沒有建立起市場化機制還有管理。
　　能源局報告指出，大量棄風(fēng)限電暴露出的根本原因是能源管理的問題。對此林伯強解讀認為，目前我國風(fēng)電發(fā)展多是大規(guī)模集中式開發(fā)，科學(xué)發(fā)展風(fēng)電需要管理部門從源頭來掌控。
　　林伯強：也就是說政府必須要考慮如何抑制在一些火電資源很豐富的地方大規(guī)模地上風(fēng)電。要針對某一個地區(qū)的用電情況、電源的現(xiàn)狀在風(fēng)電審批上把關(guān)；如何對其它地方的分布式的小規(guī)模的風(fēng)電補貼，使得它具有經(jīng)濟性。這應(yīng)該是政府思考的一個問題。