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專家對話:新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾 企業(yè)融資到底難在哪?
2013-11-13
來源:中國能源報(bào)
瀏覽數(shù):2081
陳柳欽:
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大離不開金融支持
新能源產(chǎn)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展,光靠政府的投資和補(bǔ)貼顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,靠“市長”更要靠市場。目前,中國新能源產(chǎn)業(yè)過度依賴政策而非資本運(yùn)作是一大致命傷。新能源產(chǎn)業(yè)資金鏈的緊繃和嚴(yán)酷的融資環(huán)境將持續(xù)考驗(yàn)著企業(yè)的承受力。新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展與金融業(yè)的支持密不可分,促進(jìn)和發(fā)展新能源需要金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
針對目前新能源產(chǎn)業(yè)融資難、融資渠道不暢通的問題,我們一方面要構(gòu)建多元化的投融資渠道。第一、商業(yè)銀行要加大對新能源產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度:加大對具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉葱袠I(yè)的資金投放;針對新能源企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度;對產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動(dòng)作用強(qiáng)又需巨額資金支持的重點(diǎn)新能源企業(yè),商業(yè)銀行可采取銀團(tuán)貸款模式加大信貸支持;積極創(chuàng)新?lián)7绞剑晟菩履茉串a(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制。第二、建立專為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金的政策性金融組織。第三、組建新能源創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金與產(chǎn)業(yè)投資基金。第四、充分發(fā)揮多層次資本市場的引導(dǎo)作用,拓寬新能源產(chǎn)業(yè)融資渠道:充分利用主板市場融資,優(yōu)先支持符合新能源發(fā)展要求的企業(yè)上市融資;大力發(fā)展債券市場,優(yōu)先核準(zhǔn)符合發(fā)展新能源要求的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行債券;可以考慮新能源創(chuàng)業(yè)板市場;加快發(fā)展與新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資,建立新能源風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。
另一方面,要推進(jìn)與新能源相關(guān)的金融資源創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)新能源和金融創(chuàng)新的雙贏。要以節(jié)約資源消耗、提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)新能源發(fā)展為主要目的,以金融資源配置的市場運(yùn)作規(guī)則為依托,通過創(chuàng)新金融組織、創(chuàng)新金融績效評估、開發(fā)新能源金融產(chǎn)品,并形成合適的金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的金融資金。總之,金融業(yè)要善于捕捉越來越多的環(huán)境機(jī)會(huì),適時(shí)推動(dòng)新能源金融產(chǎn)品創(chuàng)新,主動(dòng)參與到發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的體系中來,通過金融與新能源的深度融合,實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融創(chuàng)新的雙贏。
趙偉:
國內(nèi)市場應(yīng)是
新能源的主戰(zhàn)場
在中小企業(yè)的融資難問題上,我也感同身受。尤其是在新能源革命性發(fā)展的大背景下,對新能源行業(yè)的投資需求是非常大的。對新能源的投資,應(yīng)該投在高能效項(xiàng)目上,這方面的市場前景非常廣闊。投資既要保障能源安全,又要提高能源利用率。
光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀顯現(xiàn)出了市場經(jīng)濟(jì)的作用,我國光伏組件的產(chǎn)能超過全球產(chǎn)能的一半,市場以出口為主受制于海外市場。一旦海外市場飽和,國內(nèi)產(chǎn)能立即萎縮,造成產(chǎn)業(yè)危機(jī)。國內(nèi)市場很大,但是如果國家支持自用,出臺(tái)一些個(gè)人光伏電站的激勵(lì)措施,這方面還是有相當(dāng)大的發(fā)展。
劉洪軍:
建設(shè)更加開放的資本市場
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面就是高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中新能源產(chǎn)業(yè)是重要內(nèi)容之一。隨著國家對新能源產(chǎn)業(yè)扶持力度的不斷加大,新能源產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展速度逐步加快,雖然近期光伏等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了困難,但未來仍有著廣闊的發(fā)展空間,現(xiàn)在的困難是發(fā)展中的困難,是起步階段的困難。由于新能源是新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展時(shí)間短,一些關(guān)鍵的制約環(huán)節(jié)尚未突破。既有技術(shù)原因,也有市場和政策因素,這里我著重談?wù)劷鹑诜矫娴膯栴}。總體看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融供給和金融需求不匹配,產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的金融支撐不足。單以光伏為例,根據(jù)規(guī)劃,“十二五”末全國要完成總計(jì)35GW的裝機(jī)容量。據(jù)一些機(jī)構(gòu)的測算,這需要初始資金約3500億元。即便拋除項(xiàng)目法定的啟動(dòng)資金部分,每年融資缺口仍將高達(dá)600億元。當(dāng)前,由于市場、信貸政策、產(chǎn)業(yè)困境等方面原因,致使光伏產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都處于資金困頓之中。
資本和科技的有機(jī)結(jié)合才是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)核心。而這種結(jié)合的方式應(yīng)是政府引導(dǎo),市場選擇和決定。這種結(jié)合主要是通過資本市場。中國巨量的儲(chǔ)蓄和眾多的高科技企業(yè)以及中小企業(yè)的結(jié)合,主要應(yīng)該通過資本市場。因?yàn)橘Y本市場有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制,有價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,有優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,有適應(yīng)性演化機(jī)制,其層次化多元化演進(jìn)有利于不同階段的企業(yè)找到自己的融資渠道。
市場的培育和發(fā)展有個(gè)過程。總體方向應(yīng)是建設(shè)一個(gè)服務(wù)于全產(chǎn)業(yè)鏈的,開放的多層次、多元化的資本市場。關(guān)于資本市場當(dāng)下有條件也有必要在三個(gè)方面積極開展工作,主要是面向中小企業(yè)和高科技企業(yè)。
1、大力發(fā)展和培育兩個(gè)市場。高收益?zhèn)袌龊蛨鐾夤蓹?quán)交易市場,放寬準(zhǔn)入,讓市場選擇,讓市場自然分層。本著任何企業(yè)都可以上市和發(fā)債的原則,不設(shè)準(zhǔn)入門檻。
2、股權(quán)市場建立轉(zhuǎn)板機(jī)制,在場外市場經(jīng)過一段時(shí)間成長到一定程度的企業(yè)可順利轉(zhuǎn)板到高層次市場。上市和轉(zhuǎn)板是不是順利直接影響風(fēng)險(xiǎn)投資市場。資本市場對高科技企業(yè)的作用如何,關(guān)鍵看風(fēng)險(xiǎn)資本活不活躍。在創(chuàng)業(yè)板推出來前后兩三年是我國風(fēng)險(xiǎn)資本最活躍的時(shí)期。
3、債券市場應(yīng)理順和統(tǒng)一管理,改變當(dāng)前多頭審批和管理、市場分割的狀態(tài),建設(shè)統(tǒng)一的、發(fā)行和交易更加市場化、更加便利的債券市場,尤其在中小企業(yè)高收益?zhèn)矫嫘枰邮袌龌陌l(fā)行和交易機(jī)制。
4、管好信息批露。資本市場交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是信息披露。主管部門主要管的應(yīng)該是企業(yè)信息的真實(shí)完全披露,而不是判斷具體企業(yè)的投資價(jià)值和發(fā)展前景。
- 閱讀上文 >> 推動(dòng)可再生能源發(fā)電優(yōu)化配置
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