國家可再生能源研究所主任王仲穎對此進一步解釋說，“2012年我國火電裝機年運營小時數為4950小時。在西方發達國家，煤電機組能年運行3000小時就算高的了。如果我國煤電能讓出2000小時的運行時間來，那8億千瓦的火電裝機就可以給8億千瓦的風電裝機做調峰。道理就這么簡單，但實際上沒做到。為什么不能壓煤電呢？就是因為我們每年在用電方面都有上方下達的計劃。”
　　秦海巖認為，我國現行的計劃電量體制欠合理。在現有體制中，風電不是優先上網。相反，火電是被保證的，每當有發電量計劃，火電被優先考慮，而不是火電給風電調控讓路。他表示，目前面臨的最大問題就是，讓火電發還是讓風電發，歸根到底就是讓誰掙錢的問題。在現有的機制框架內，電網公司和電力部門如果想要把火電壓下去，把風電抬上來，面臨著極大阻力。由于涉及不同利益的平衡問題，因此電力體制的改革被認為是未來一個很關鍵的問題。
　　針對于此，內蒙古電力（集團）有限公司調度中心副主任侯佑華坦陳：“火電和風電在國家給的發電年度計劃中，都是按照比例來分配的，風電有慢慢逐年提高的趨勢，但并不是大量的火電轉給風電。雖然這樣，這兩年我們在運行過程中，也感到比較大的壓力。近幾年火電電量沒有增長，增長的都是風電電量，這樣（來自）火電公司的壓力也是比較大的。”侯佑華說道。
　　王仲穎認為，想要在這方面取得突破，最重要的是需要體制創新推動。在國家戰略方面，乃至立法層面，都需要決定哪種能源的電優先入網，要做到有據可依。同時，風電、煤電企業在技術方面也需要進一步發展以適應形勢。
　　王仲穎舉例說，最初的時候在歐洲，煤電也不是心甘情愿地給風電讓路的，因為煤電也有煤電的運行特點，憑什么給風電讓路呢？這是因為法律要求必須得優先采購風電。
　　第二道坎兒：價格機制不合理
　　除了計劃電量的約束，風電消納還跟我國用電定價體系有關。侯佑華特別提醒有關部門注意在目前條件下，企業和社會究竟能夠承受多高的能源成本和價格。他認為，決定能源是否被市場認可的最重要因素，不是能源本身，也不是能源技術，而是能源價格。到目前為止，可再生能源的價格成本還是要高于煤電，如果我們國家要建設一個清潔的電網，將來價格機制可能是決定整個電力系統建設成敗的關鍵因素。
　　秦海巖則認為，能源政策不應只考慮市場方面的價格，而是要考慮綜合的經濟效益。清潔能源雖然目前要花費更高一點的價格，但是對環境保護的溢出效應要多得多。清潔能源可以讓民眾呼吸清新的空氣。
　　芬蘭國家技術研究中心首席科學家HanneleHolttinen從投資和運營成本對二者價值層面做了分析，指出因現在風電投資成本更貴，導致發電總成本更高，電價更貴。但如果從運營成本來看，當風電并入電網的時候，幾乎沒有這種運營成本，會使整體成本降下來。
　　安元易如國際科技發展有限公司研究與咨詢部總監SebastianMeyer表示，新能源是一種穩定的能源系統，從供應和成本上都是比較穩定的。從長期經濟發展來講，這非常重要。有一些能源是來自于非可再生資源，它現在看起來價格便宜，但是可能在今后會變得越來越昂貴，這點非常重要。
　　第三道坎兒：風能分布不均