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從“三千萬千瓦”到“一千萬千瓦”——云南風電發展如何協奏?

2014-06-24 來源:能源報 瀏覽數:834

  云南風電開發與建設的速度開始放緩。
  《中國能源報》記者獲悉,雖然云南省今年2月已下文解凍風電建設,但實際項目審批數量不增反減,審批速度與去年同期相比也明顯滯后。
  云南一家風電企業的負責人告訴《中國能源報》記者,“以前談云南風電發展,都說三千萬千瓦,現在業內改口了,說一千萬千瓦”。
  三千萬千瓦,指的是云南省官方報告數據,即云南可開發風電裝機達3300萬千瓦以上;一千萬千瓦,據上述人士解釋,是電網內部測算的風電發展警戒線數據。“電網人士告訴我們,如果云南風電裝機高于1000萬千瓦,大規模棄風限電就會出現。”
  2012年,云南“后來居上”,成為風電新核準項目冠軍,20多家風電企業先后涌入云南“捕風”。而今,云南各地熱火朝天的風電場建設場景已經不再。在本報記者的采訪中,談起云南風電發展,多位業內資深人士觀點一致:云南風電發展,需要科學有序,需要考慮電源與電網的矛盾,更需要的,是化解能源開發與利用上下游地方的矛盾,以及中央政策與地方利益的矛盾。
  搶灘開發已成過去
  云南省政府對風電的態度并不消極。但是,一紙生態限令卻讓省內風電建設速度下降了不少。
  記者獲悉,2月14日,云南省發改委下發《關于恢復全省風電建設有關事項的通知》;5月16日,云南省環保廳下發《關于進一步加強風電建設項目環境影響評價管理工作的通知》。兩則通知著重強調了一點:自今年開始,省內所有風電發展都必須以生態文明為引領。
  通知提到,風電建設應從源頭著手,按照“生態優先,科學有序”的原則,堅決避讓各類生態環境敏感區域,實行環境評價一票否決,充分論證生物多樣性保護有效措施。完善風電建設項目環評管理,嚴格環境準入,并加強風電項目建設全過程監管。
  “這兩個文件讓風場建設速度大大放緩,以前4個月就能拿下風場建設的所有手續,現在最快也要8個月。”一位風電企業負責人告訴記者。
  另一家風電企業的負責人也告訴記者,如今水土治理、生態修復已經占到風場建設成本的10%。在手續方面,風場建設要拿到省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省林業廳、省民航發展管理局、省旅游發展委等諸多部門的同意文件,其中,航空和林業部門還要出具原則性意見。
  對此,多家企業負責人在接受本報記者采訪時都表示,支持云南生態發展,只是希望政府在審批程序上能有所簡化,提高行政辦公效率。
  “云南風電無序開發、搶灘發展的階段已結束,從今年開始,云南風電將進入有序、持續發展的階段。”云南省一名政府部門人士對本報記者表示。
  棄風不棄水

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