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從“三千萬(wàn)千瓦”到“一千萬(wàn)千瓦”——云南風(fēng)電發(fā)展如何協(xié)奏?

2014-06-24 來(lái)源:能源報(bào) 瀏覽數(shù):805

  云南風(fēng)電開(kāi)發(fā)與建設(shè)的速度開(kāi)始放緩。
  《中國(guó)能源報(bào)》記者獲悉,雖然云南省今年2月已下文解凍風(fēng)電建設(shè),但實(shí)際項(xiàng)目審批數(shù)量不增反減,審批速度與去年同期相比也明顯滯后。
  云南一家風(fēng)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者,“以前談云南風(fēng)電發(fā)展,都說(shuō)三千萬(wàn)千瓦,現(xiàn)在業(yè)內(nèi)改口了,說(shuō)一千萬(wàn)千瓦”。
  三千萬(wàn)千瓦,指的是云南省官方報(bào)告數(shù)據(jù),即云南可開(kāi)發(fā)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)3300萬(wàn)千瓦以上;一千萬(wàn)千瓦,據(jù)上述人士解釋?zhuān)请娋W(wǎng)內(nèi)部測(cè)算的風(fēng)電發(fā)展警戒線數(shù)據(jù)。“電網(wǎng)人士告訴我們,如果云南風(fēng)電裝機(jī)高于1000萬(wàn)千瓦,大規(guī)模棄風(fēng)限電就會(huì)出現(xiàn)。”
  2012年,云南“后來(lái)居上”,成為風(fēng)電新核準(zhǔn)項(xiàng)目冠軍,20多家風(fēng)電企業(yè)先后涌入云南“捕風(fēng)”。而今,云南各地?zé)峄鸪斓娘L(fēng)電場(chǎng)建設(shè)場(chǎng)景已經(jīng)不再。在本報(bào)記者的采訪中,談起云南風(fēng)電發(fā)展,多位業(yè)內(nèi)資深人士觀點(diǎn)一致:云南風(fēng)電發(fā)展,需要科學(xué)有序,需要考慮電源與電網(wǎng)的矛盾,更需要的,是化解能源開(kāi)發(fā)與利用上下游地方的矛盾,以及中央政策與地方利益的矛盾。
  搶灘開(kāi)發(fā)已成過(guò)去
  云南省政府對(duì)風(fēng)電的態(tài)度并不消極。但是,一紙生態(tài)限令卻讓省內(nèi)風(fēng)電建設(shè)速度下降了不少。
  記者獲悉,2月14日,云南省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于恢復(fù)全省風(fēng)電建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》;5月16日,云南省環(huán)保廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》。兩則通知著重強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn):自今年開(kāi)始,省內(nèi)所有風(fēng)電發(fā)展都必須以生態(tài)文明為引領(lǐng)。
  通知提到,風(fēng)電建設(shè)應(yīng)從源頭著手,按照“生態(tài)優(yōu)先,科學(xué)有序”的原則,堅(jiān)決避讓各類(lèi)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域,實(shí)行環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決,充分論證生物多樣性保護(hù)有效措施。完善風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,并加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管。
  “這兩個(gè)文件讓風(fēng)場(chǎng)建設(shè)速度大大放緩,以前4個(gè)月就能拿下風(fēng)場(chǎng)建設(shè)的所有手續(xù),現(xiàn)在最快也要8個(gè)月。”一位風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
  另一家風(fēng)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人也告訴記者,如今水土治理、生態(tài)修復(fù)已經(jīng)占到風(fēng)場(chǎng)建設(shè)成本的10%。在手續(xù)方面,風(fēng)場(chǎng)建設(shè)要拿到省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省民航發(fā)展管理局、省旅游發(fā)展委等諸多部門(mén)的同意文件,其中,航空和林業(yè)部門(mén)還要出具原則性意見(jiàn)。
  對(duì)此,多家企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)都表示,支持云南生態(tài)發(fā)展,只是希望政府在審批程序上能有所簡(jiǎn)化,提高行政辦公效率。
  “云南風(fēng)電無(wú)序開(kāi)發(fā)、搶灘發(fā)展的階段已結(jié)束,從今年開(kāi)始,云南風(fēng)電將進(jìn)入有序、持續(xù)發(fā)展的階段。”云南省一名政府部門(mén)人士對(duì)本報(bào)記者表示。
  棄風(fēng)不棄水

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