“目前的海上風電上網電價是我們千呼萬喚始出來，但絕對不意味著海上風電又一春，我們要持審慎的態(tài)度。”在7月初召開的2014年上海國際海上風電及風電產業(yè)鏈大會暨展覽會上，上海東海風力發(fā)電有限公司副總經理張開華對行業(yè)做出了如上建議。
　　《通知》規(guī)定，對非招標的海上風電項目，區(qū)分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網電價。2017年以前（不含2017年）投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元（含稅，下同），潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。
　　《通知》同時指出，鼓勵通過特許權招標等市場競爭方式確定海上風電項目開發(fā)業(yè)主和上網電價。通過特許權招標確定業(yè)主的海上風電項目，其上網電價按照中標價格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類項目上網電價水平。對于2017年及以后投運的海上風電項目上網電價，將根據海上風電技術進步和項目建設成本變化，結合特許權招投標情況研究制定。
　　短短兩百余字背后，乃是中國海上風電多年的蟄伏。這一價格政策的出臺，為沉寂已久的海上風電市場帶來了新的盈利預期，被寄予了實質性撬動中國海上風電千億元投資的厚望。
　　談及《通知》中規(guī)定的電價，參會的國內風電開發(fā)商和設備制造商的反應趨向一致：低于預期。但這并不意味著，項目沒有內部收益率。上網電價出臺，能有效扭轉當前國內投資海上風電項目時投資收益水平模糊的現狀。如果考慮到未來各地方繼續(xù)出臺補貼政策，盈利空間有望進一步增加。
　　近年來，受困于上網電價缺失、成本高企、用海爭議等因素，中國海上風電發(fā)展緩慢。據中國風能協(xié)會統(tǒng)計，截至2013年年底，中國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總容量的0.5%，其中潮間帶項目30.05萬千瓦，近海項目12.81萬千瓦。近海項目中10.2萬千瓦是東海大橋一期項目，其余的則主要是試驗性項目、樣機項目。2013年，海上風電新增裝機容量僅3.9萬千瓦，同比降低69%，全部為潮間帶項目。
　　在中國雄心勃勃的海上風電規(guī)劃面前，目前的裝機總容量更像是一個“零頭”。國家能源局《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。目前來看，實現2015年目標的可能性不大。
　　“臨時電價”道出業(yè)界心聲，企業(yè)盈利空間有限。“我管它叫‘臨時電價’，千萬別說是‘標桿電價’。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會榮譽主席施鵬飛強調稱。