“目前的海上風電上網電價是我們千呼萬喚始出來，但絕對不意味著海上風電又一春，我們要持審慎的態度。”在7月初召開的2014年上海國際海上風電及風電產業鏈大會暨展覽會上，上海東海風力發電有限公司副總經理張開華對行業做出了如上建議。
　　《通知》規定，對非招標的海上風電項目，區分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網電價。2017年以前（不含2017年）投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元（含稅，下同），潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。
　　《通知》同時指出，鼓勵通過特許權招標等市場競爭方式確定海上風電項目開發業主和上網電價。通過特許權招標確定業主的海上風電項目，其上網電價按照中標價格執行，但不得高于以上規定的同類項目上網電價水平。對于2017年及以后投運的海上風電項目上網電價，將根據海上風電技術進步和項目建設成本變化，結合特許權招投標情況研究制定。
　　短短兩百余字背后，乃是中國海上風電多年的蟄伏。這一價格政策的出臺，為沉寂已久的海上風電市場帶來了新的盈利預期，被寄予了實質性撬動中國海上風電千億元投資的厚望。
　　談及《通知》中規定的電價，參會的國內風電開發商和設備制造商的反應趨向一致：低于預期。但這并不意味著，項目沒有內部收益率。上網電價出臺，能有效扭轉當前國內投資海上風電項目時投資收益水平模糊的現狀。如果考慮到未來各地方繼續出臺補貼政策，盈利空間有望進一步增加。
　　近年來，受困于上網電價缺失、成本高企、用海爭議等因素，中國海上風電發展緩慢。據中國風能協會統計，截至2013年年底，中國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總容量的0.5%，其中潮間帶項目30.05萬千瓦，近海項目12.81萬千瓦。近海項目中10.2萬千瓦是東海大橋一期項目，其余的則主要是試驗性項目、樣機項目。2013年，海上風電新增裝機容量僅3.9萬千瓦，同比降低69%，全部為潮間帶項目。
　　在中國雄心勃勃的海上風電規劃面前，目前的裝機總容量更像是一個“零頭”。國家能源局《風電發展“十二五”規劃》明確提出，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。目前來看，實現2015年目標的可能性不大。
　　“臨時電價”道出業界心聲，企業盈利空間有限。“我管它叫‘臨時電價’，千萬別說是‘標桿電價’。”中國可再生能源學會風能專業委員會榮譽主席施鵬飛強調稱。