【中外對話 文|韓思琦】中國電力傳輸、電網(wǎng)布局及其行政管理體系不統(tǒng)一，影響風電行業(yè)快速發(fā)展。中國風電裝機總量遠高于世界平均水平，但是中國去年的實際風力發(fā)電量卻比美國低20%。

　　中國擁有很多相互矛盾的“世界第一”，特別是在能源領(lǐng)域。中國煤炭產(chǎn)量和消費量居世界首位，同時對可再生能源的投資也高于其他國家。中國政府將風電作為清潔能源領(lǐng)域的發(fā)展重點和增加就業(yè)的潛在市場，自2010年起，中國就擁有了世界上規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的風電市場，然而由于規(guī)劃不當，很多新建風電場閑置或是未接入電網(wǎng)。
　　中國電力傳輸、電網(wǎng)布局及其行政管理體系不統(tǒng)一，影響風電行業(yè)快速發(fā)展。很多風電場都位于遠離主要電網(wǎng)的偏遠地區(qū)。2010年，中國超過30%的風電場未接入電網(wǎng)。因此，很多能源專家稱其為“垃圾電”。
　　棄風現(xiàn)象在中國北方地區(qū)最為常見，這里冬季寒冷多風，對供暖有較高而穩(wěn)定的需求。滿足這一需求，需要可以同時供熱、供電的燃煤電廠。由于風電場僅能提供電力，因此即便接入電網(wǎng)，使用量也很有限。在內(nèi)蒙古、吉林和甘肅等地，棄風率高達20%。
　　最近，整合風電入網(wǎng)工作有了新的進展。今年，中國計劃使可再生新能源電力消費量所占比例達到11%。接入電網(wǎng)的風電場數(shù)量不斷增加，2012年未接入電網(wǎng)的風輪機比率為19%，2013年進一步下降到15%。北方地區(qū)大量風電供暖試點項目投入運營，大幅減少了棄風現(xiàn)象和煤炭使用量。去年，中國平均棄風率已下降到11%。
　　美國也在努力解決風電使用率較低的問題。美國2012年和2013年的棄風率分別低至4%，和1%，但2009年時這一數(shù)字也是高達17%。
　　曾在威爾遜中心工作的喬安娜·劉易斯寫過一本關(guān)于中國風電發(fā)展的專著。她在一次采訪中說：“中國的風電場可作為世界風電發(fā)展的實驗室，很多國家都可以借鑒中國風電快速發(fā)展的經(jīng)驗。”如果中國想實現(xiàn)自己制定的清潔能源領(lǐng)域的目標以及其他國家敦促它達成的目標，中國還需要盡快總結(jié)經(jīng)驗教訓。