昨天（7月28日），由《中國能源報》社聯(lián)合中國機械工業(yè)聯(lián)合會共同舉辦的第三屆“中國能源經(jīng)濟論壇（2014）”在京召開。會上，國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶圍繞能源市場化改革發(fā)表了演講。小編親臨會議現(xiàn)場，并將其發(fā)言內(nèi)容進行了梳理：　　 
　　習總書記講話中對推動能源生產(chǎn)和消費革命提出了五點要求，可以歸納為四個革命、一個國際合作。媒體十分關(guān)注為什么要把能源消費、供給、技術(shù)和體制提高到革命的高度，包含了怎樣的重要信息，媒體關(guān)注的還有還原能源商品屬性。我的理解，推動能源體制革命的要義，就是還原能源的商品屬性。
　　能源價格矛盾突出
　　改革無止境，盡管與二三十年前的計劃經(jīng)濟比較能源市場化改革有了很大進展，但是能源領(lǐng)域存在不少影響生產(chǎn)力發(fā)展的計劃經(jīng)濟做法，改革需要繼續(xù)深化。例如能源領(lǐng)域項目審批，社會呼吁要進一步簡政放權(quán)，能源價格的定價模式仍還偏重于政府的價格部門決定。所以，煤價放開而電價管住的不完全市場機制是煤電矛盾的重要成因。 煤電矛盾始終存在，因為我們的改革還沒有完全市場化，煤炭價格現(xiàn)在基本市場化了，國家還要給電定價，這些矛盾沒有完成解決。
　　在風電、光伏發(fā)電的定價補貼模式方面也一直存在著爭議，這種模式缺乏鼓勵技術(shù)進步的市場競爭，將蛋糕大小固化。為什么說固化呢？補貼就這么多，可再生能源基金現(xiàn)在是每度電1分5，收上來的就這么多，就按這么多補，蛋糕就這么大，做大了沒法補。不利于可再生能源加快發(fā)展，也使得國家的補貼難以為繼。風電和太陽能發(fā)電燃料成本為零，為什么發(fā)電成本比燃煤發(fā)電還要高？原因在財務(wù)費用和設(shè)備折舊上，因此，應該有針對性的對癥下藥，有必要探索新能源的價格和補貼模式。
　　在最近李克強總理召開的經(jīng)濟形勢座談會上，董明珠和劉永行的發(fā)言都談到了他們不需要政府補貼，要的是公平競爭，他們的發(fā)言值得深思。我贊成政府補貼，但是應該研究在哪些環(huán)節(jié)上如何進行扶持。新一屆政府組成以后，強調(diào)簡政放權(quán)，社會呼聲也很高，能源局已經(jīng)取消了5萬千瓦以上風電、光伏發(fā)電需要拿到國家能源局審批或者備案的做法，但是保留了給各省分配年度建設(shè)規(guī)模，理由是受可再生能源補貼規(guī)模的限制，所以不能放開。
　　最近，我到新疆哈密考察，那里的風電、太陽能發(fā)電勢頭很好，但地方政府報怨國家分配給他們的建設(shè)規(guī)模指標只剩下2萬千瓦，而投資上的積極性很高，指標不夠分，哈密有個太陽能工業(yè)園，一共裝機60萬千瓦的太陽能，但是21個業(yè)主，每個業(yè)主的建設(shè)規(guī)模也就2萬多千瓦，現(xiàn)在指標分完了，還剩2萬千瓦，大家都爭著要，還想多干點，但是沒有指標了，為什么沒有指標呢？如果問能源局，能源局說沒有補貼了，這些因素就制約了新能源的發(fā)展。
　　改革允許摸著石頭過河 重在實踐
　　改革是為了解放生產(chǎn)力，衡量一個改革方案正確與否的標準應該是看它是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，實踐是檢驗真理的標準，別的國家怎么做不是我們衡量改革正確與否的標準。
　　事實上，世界上沒有一個標準的能源管理或者電力體制模式，各國都是根據(jù)各自的發(fā)展階段和國情以及不同的自然稟賦有著不同的能源、電力管理模式，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒。中國已經(jīng)成為世界上能源生產(chǎn)和消費的第一大國，總量大、國土面積遼闊，但中國又是一個發(fā)展中國家，實行的是具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制，因此，中國必須摸索適合中國國情、適合中國發(fā)展階段的能源電力體制，不能照搬照抄其它國家的做法。