日前，國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬在2014北京國際風能大會暨展覽會上表示，在未來一到兩年的時間，消納問題是制約風電業發展的一大瓶頸。
　　李鵬介紹，今年6月底，我國風電裝機容量達到8300萬千瓦，9月增至8700萬千瓦，在政策等多重利好支撐下，2012年以前，中國的風電裝機實現較快發展，甚至實際發展速度遠超出預期。尤其值得注意的是，從2012年以后，因為風電發展的基數增大，增長的速度百分比降下來了。數據顯示，2013年中國風電累計并網容量逾7700萬千瓦，同比增長23%，較2012年以前超30%的增速已是相形見絀。
　　制約風電發展一個很重要的因素，就是消納問題。有些地方的棄風限電比較嚴重，在現行的價格政策下，沒辦法保證收益，企業本身的積極性不足，這一問題在未來的一到兩年，是制約整個產業發展的一個非常大的瓶頸。國家發改委能源研究所數據顯示，2013年，全國棄風量預計達到160億千瓦時，主要集中在內蒙古、吉林、河北、甘肅等風資源較好地區，棄風率最高的是內蒙古西部和吉林，分別為20%和18%。另有公開數據顯示，今年上半年全國棄風率約為10.5%，同比上升約0.5個百分點。
　　即便問題重重，面對霧霾持續，加速可再生能源發展成為解決問題的關鍵。“十三五”期間，風電要從補充能源向替代能源轉變。根據初步規劃，整個“十三五”期間，每年新增裝機容量2000萬千瓦，實現到2020年1個億的市場增量。