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楊校生:2014中國(guó)風(fēng)電發(fā)展形勢(shì)報(bào)告分析
2014-11-22
來(lái)源:中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)
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強(qiáng)調(diào)并網(wǎng)消納,規(guī)范風(fēng)電開(kāi)發(fā)秩序。3月12日,能源局印發(fā)了《關(guān)于做好2014年度風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》。通知提出要著力保障張家口、吉林、內(nèi)蒙等地的風(fēng)電消納;加強(qiáng)風(fēng)電基地配套送出通道建設(shè),大力推動(dòng)分散式風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)等。能源局還要求優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)布局,加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)能資源開(kāi)發(fā),規(guī)范風(fēng)電開(kāi)發(fā)秩序,保障工程建設(shè)質(zhì)量,有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地及配套電網(wǎng)工程建設(shè),合理確定風(fēng)電消納范圍,緩解棄風(fēng)限電。
推動(dòng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。6月5日,發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目,2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元,潮間帶項(xiàng)目每千瓦時(shí)0.75元。同時(shí),鼓勵(lì)通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。8月份,能源局又發(fā)布了《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案》,共有8個(gè)省市上報(bào)了2016年底前可能投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目,共計(jì)1028萬(wàn)千瓦。
加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。2月8日,能源局印發(fā)了《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的通知。通知進(jìn)一步完善了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作,規(guī)范了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)行為。同時(shí),能源局強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步簡(jiǎn)化并網(wǎng)程序,強(qiáng)化質(zhì)量管理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序,強(qiáng)調(diào)企業(yè)自律。9月5日,能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序有關(guān)要求的通知》,提出加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證,規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收,構(gòu)建公平、公正、開(kāi)放的招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng),加強(qiáng)信息披露和監(jiān)管,同時(shí)鼓勵(lì)行業(yè)自律。
二、電網(wǎng)加快外輸通道建設(shè)
國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的蒙西-天津南等12條電力外輸通道中,已有8條特高壓線路方案,涉及的投資總額超過(guò)1500億元。國(guó)家電網(wǎng)2014年工作會(huì)議提出,力爭(zhēng)今年核準(zhǔn)并開(kāi)工“6條交流4條直流”特高壓項(xiàng)目。從2013年起的8年間,國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃投資超3萬(wàn)億元用于電網(wǎng)建設(shè),將主要分別用于特高壓和配網(wǎng)建設(shè)。到2015、2017、2020 年,分別建成“兩縱兩橫”、“三縱三橫”和“五縱五橫”特高壓“三華”同步電網(wǎng)。
11月4日,國(guó)家電網(wǎng)宣布“兩交一直”三條特高壓輸電線:淮南至上海、錫盟至山東、寧東至浙江正式開(kāi)工。國(guó)家電網(wǎng)表示,將確保12條電力外輸通道2016年底前全部建成投運(yùn),進(jìn)而加大內(nèi)蒙古和甘肅風(fēng)電外送的能力。
三、風(fēng)電開(kāi)發(fā)商發(fā)展思路和模式轉(zhuǎn)變
今年來(lái),風(fēng)電開(kāi)發(fā)商特別是五大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,更加重視項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)效益,有的公司甚至于提出了項(xiàng)目當(dāng)年贏利的要求。在這種情況下:
1、我國(guó)西北、北方和東北地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)增速有所降低,而在南方地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)大幅度提高;南方地區(qū)山多,地形復(fù)雜,許多地方風(fēng)速較低,適合目前技術(shù)成熟但相對(duì)較小的低風(fēng)速1.5MW機(jī)組,這些地區(qū)目前限電較少,國(guó)家在核準(zhǔn)計(jì)劃上給予了引導(dǎo),鼓勵(lì)在這些地區(qū)發(fā)展。
3、過(guò)去大開(kāi)發(fā)商比較重視大項(xiàng)目,大區(qū)域,大規(guī)模。現(xiàn)在小型風(fēng)電項(xiàng)目只要效益好,也能引起開(kāi)發(fā)商重視。此外,小的、民營(yíng)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商較前有所增加(如果開(kāi)放上網(wǎng),個(gè)人投資者也可能出現(xiàn));
4、由于大開(kāi)發(fā)商擁有的風(fēng)電存量資產(chǎn)越來(lái)越大,整體效益有下降勢(shì)頭,開(kāi)發(fā)商目前更加重視風(fēng)電場(chǎng)的管理,運(yùn)行維護(hù)力量將會(huì)得到加強(qiáng),運(yùn)行水平有所提高,新的技術(shù)、方法和管理措施不斷完善和改進(jìn);
5、開(kāi)發(fā)商目前比任何時(shí)候都更加重視風(fēng)電設(shè)備的性能和質(zhì)量,逐步認(rèn)可了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。好的機(jī)組價(jià)格雖然較高,但能為開(kāi)發(fā)商帶來(lái)更多的效益。從去年以來(lái),制造商不再拼價(jià)格,以性能和質(zhì)量取勝,風(fēng)電機(jī)組價(jià)格穩(wěn)中有升,市場(chǎng)也已廣泛接受。
6、地方保護(hù)主義,資源換市場(chǎng)的做法逐漸消退,風(fēng)電項(xiàng)目市場(chǎng)更加公平。
7、海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)出現(xiàn)機(jī)遇,各主要風(fēng)電開(kāi)發(fā)商陸續(xù)加大投入,開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目有較大增加。
四、發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)
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