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中國能源結構的拐點來了嗎?未來六年是關鍵

2014-11-29 來源:經濟觀察報 瀏覽數:15846


  斯蒂夫認為,54%以上的能源在未來二十年將會集中發(fā)展,集中式發(fā)電將會占據60%以上的市場。就能源發(fā)展速度而言,新興市場國家比發(fā)達國家的速度要高出四倍,中國是其中非常重要的部分。“我負責GE的水處理和能源業(yè)務,我們的發(fā)展將主要是在美國之外。目前,全球已經有九萬億美元投資在能源的基礎設施方面,30%的投入發(fā)生在中國。”
  “中國將是全球最大的發(fā)電市場,在未來10年至15年,世界上30%的新能源都將產自中國。未來10年,中國新能源將會有1000G瓦的發(fā)電量,相當于美國整個電網發(fā)電量的總和,所以,中國肯定是領先的。”斯蒂夫說。
  在中國科技部新能源國際合作辦公室副主任趙剛看來,到2030年,如果中國有50%的能源消費來自于新能源當然最好,但中國正在發(fā)展、工業(yè)化還沒有完成,產業(yè)結構還在進行艱難的調整,城鎮(zhèn)化剛剛要大規(guī)模地起步。如果傳統(tǒng)的能源比重降到很低的話,對于經濟發(fā)展、就業(yè)以及地方政府都會帶來很多挑戰(zhàn)。“我們的決心是很大的,包括各種能源的消費和減排,都是強約束的。通過技術創(chuàng)新,現(xiàn)在有60多個城市引入了示范新能源汽車,LED照明、光伏發(fā)電,這都是落實清潔能源應用的非常好的措施。”趙剛說。
  大量投資新能源的企業(yè)在能源利用的拐點到來之前,有著自己的困惑。
  國電集團過去幾年在新能源領域投資很大,尤其是在風電項目上傾注頗多。到目前為止,國電集團風電總裝機容量達到了1785萬千瓦,占國電1.2億總裝機量的15%,占中國風力發(fā)電裝機量的20%以上。“我們現(xiàn)在已經成為全球最大的風力發(fā)電運營商,”國電集團副總經理高嵩表示,“下一步需要注意的包括:注重風電專業(yè)能力的提升;適當地向上游延伸,在風電專業(yè)技術和風電裝備上投入一定的力量進行研發(fā);在投資安排上,未來繼續(xù)加大對可再生能源的投資。”
  高嵩表示,未來可再生能源的關注點有很多,最重要的是在產業(yè)政策上需要繼續(xù)得到支持,并且政策要有連續(xù)性,特別需要合理的電價。風電電價現(xiàn)在比煤電稍高,但煤電有污染,環(huán)保部門應該對風電給予支持。當然,企業(yè)也需要加強自身的建設,加大技術研發(fā)力度,提高可再生能源研發(fā)水平,保證足夠吸納可再生能源的能力,降低發(fā)電成本。
  企業(yè)關注電價,認為這正是市場化面臨的最迫切考驗。國務院研究室綜合研究司副司長范必認為,能源價格是所有的價格里受到政府管制最嚴格的一部分,包括氣價、電價、熱價。在這種價格的體制下,新能源面臨制約。不過,要看到價改已經開始試點,最近,深圳市將開展輸配電價的改革,首個監(jiān)管周期將從2015年1月1日開始,至2017年結束。在這個階段,核算多少的輸配電價是合適的,確定電網和輸電的企業(yè)應該拿到什么樣的價格,為下一步輸配分開、開放電力市場做準備。“現(xiàn)在最重要的問題是要調整政府的管制,允許市場里有更多的、相對獨立的市場主體。將來一旦放開電力市場,有相當數量的市場主體,才能真正形成一個市場的氛圍。”范必表示。“清潔能源的發(fā)展靠的不是呼吁,靠的是經濟性的提高。大家不會因為政府呼吁這個事好就要發(fā)展,而是要思考各種能源在競爭中如何勝出。”國家能源局油氣司副司長楊雷表示,“技術的力量不容忽視,十幾年前小型燃機是很貴的,現(xiàn)在很便宜,而且能效可以提高50%。這些技術的發(fā)展,需要政策的支持。目前,國家能源局已經發(fā)文支持分布式能源,建設示范工程,給予稅收、政策的支持,甚至地方政府還給補貼。” 

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